Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. I SA/Lu 943/16

Zgromadzenia; Finanse publiczne; Oświata; Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 lutego 2017 r. sprawy ze skargi I. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (Kolegium, organ odwoławczy) po rozpatrzeniu zażalenia I. M. (zobowiązana, skarżąca) utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta [...] (organ egzekucyjny) z dnia [...] oddalające skargę na czynność egzekucyjną.

Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] zobowiązana zaskarżyła czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego prowadzonego w [...] wskazując, że wyegzekwowana [...] zł stanowiła dotację przekazaną przez Urząd Miasta [...] dla [...]" i Punktu Przedszkolnego "[...]", która nie podlega egzekucji na podstawie art. 8 § 1 pkt 15 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U z 2016 r., poz. 599 ze zm.), dalej: u.p.e.a. Wniosła o uchylenie tej czynności i o wstrzymanie prowadzonej egzekucji.

Postanowieniem z dnia [...] organ egzekucyjny oddalił skargę. W jego ocenie środki z dotacji przekazanej przez Urząd Miasta (a więc pochodzące z budżetu gminy, a nie z budżetu państwa) na rachunek osobisty bankowy (a nie na rachunek odrębny) nie podlegają wyłączeniu spod egzekucji na podstawie art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a. Jednocześnie w postanowieniu wskazano, że organ nie znalazł przesłanek uzasadniających wstrzymanie postępowania egzekucyjnego.

W zażaleniu zobowiązana zarzuciła naruszenie art. 7, art. 77 i art. 88 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), dalej: K.p.a, art. 8 § 1 pkt 15 u.p.e.a , a także art. 14d ust. 1 i art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U z 2015 r., poz. 2156 ze zm.), dalej: u.s.o., poprzez brak dokładnego wyjaśnienia sprawy i błędne przyjęcie, że środki pochodzące z dotacji nie podlegają wyłączeniu spod egzekucji.