Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 lutego 2017 r., sygn. II SA/Gl 1167/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. B. - reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - wnioskiem z dnia 10 sierpnia 2015 roku zwrócił się do Prezydenta Miasta M. z żądaniem wydania prawa jazdy kategorii B.

Po rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...] roku (znak: [...]) wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku o kierujących pojazdami ( tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 155 z późn. zm.), § 10 ust. 2 pkt 1 Rozporządzenia Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 roku w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. poz. 231), art. 7 ust. 5 oraz art. 11 ust. 4 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 roku w sprawie praw jazdy 2006/126/WE (Dz. Urz. UE nr 403, poz. 18) Prezydent Miasta M. odmówił wydania prawa jazdy kategorii B wnioskodawcy.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał m.in., że z akt ewidencyjnych wynika, iż A. B. w 2012 roku ukończył na terytorium Polski kurs prawa jazdy i w dniu [...] roku z wynikiem pozytywnym zdał egzamin państwowy na prawo jazdy kategorii B, jednak po złożeniu wniosku o wydanie prawa jazdy, Prezydent Miasta B. kolejno decyzjami z dnia [...] roku oraz z dnia [...] roku, odmówił wydania prawa jazdy z uwagi na fakt niespełnienia wymogów zapisanych w obowiązującym wówczas art. 90 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo o ruchu drogowym - dwukrotnie stwierdzając, iż wnioskodawca nie spełnia kryterium pobytu na terenie Polski. Organ I instancji ustalił ponadto, że z informacji uzyskanych z [...] organu właściwego w sprawach praw jazdy - Federalnego Urzędu ds. Ruchu Drogowego w F. wynika, iż A. B. aktualnie posiada miejsce zamieszkania na terenie [...] oraz że w 2005 roku otrzymał [...] prawo jazdy nr [...], jednak dokument ten został mu odebrany w dniu [...] roku w związku z prowadzeniem samochodu pod wpływem alkoholu. Ponadto z informacji uzyskanych od strony [...] wynikało, że A. B. był kilkukrotnie zatrzymany z uwagi na prowadzenie pojazdu mechanicznego bez wymaganych uprawnień. Między 1995 a 2001 rokiem wydano wobec niego 4 decyzje dotyczące zakazu ubiegania się o prawo jazdy z powodu prowadzenia pojazdu bez prawa jazdy w stanie nietrzeźwości. Okresy te wynosiły odpowiednio - 6 miesięcy, 15 miesięcy, 24 miesiące, 36 miesięcy. W dniu [...] roku upłynął okres zakazu ubiegania się o wydanie prawa jazdy orzeczony przez Sąd Rejonowy w O. w dniu [...] roku. Ten sam Sąd Rejonowy w dniu [...] roku wydał decyzję o zakazie wydania prawa jazdy, która obowiązywała do dnia [...] roku.