Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 lutego 2017 r., sygn. III SA/Gd 1036/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2017 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 26 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 18 lipca 2016 r., nr [...].

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 maja 2016 r. H. W. zamieszkały w S. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z prośbą o udzielenie pomocy poprzez umieszczenie w domu pomocy społecznej.

Decyzją z dnia 18 lipca 2016 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej w skrócie jako "k.p.a.") oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3, art. 54 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 102 ust. 1, art. 106 ust. 1 i ust. 4, art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.; dalej w skrócie jako "u.p.s.") w związku z § 1 oraz § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. z 2012 r., poz. 712) Prezydent Miasta [...] odmówił skierowania H. W. do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu decyzji podano, że wnioskodawca (w wieku 90 lat) prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1.505,77 zł. Organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej.