Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. II SA/Gd 744/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2017 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia 20 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga Gminy na decyzję Wojewody z dnia 20 października 2016 r. nr [..].

Z akt sprawy wynika, że skarga ta wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 22 czerwca 2015 r. do Starostwa Powiatowego wpłynął wniosek M. D. o ustalenie odszkodowania w kwocie 133 500 zł za działki [..] i [..] o powierzchni 1335 m2, które wydzielone zostały pod drogi. Wydzielenie to nastąpiło na podstawie decyzji Wójta Gminy z dnia 2 września 2002 r. nr [..], mocą której zatwierdzono projekt podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [..] położonej w gminie W., obręb B. m.in. na działki nr [..] i [..]. We wniosku wskazano, że obligatoryjne negocjacje w sprawie ustalenia odszkodowania z uwagi na to, że zostały przeprowadzone w dniu 30 sierpnia 2002 r. tj. jeszcze przed wydaniem decyzji zatwierdzającej podział, nie miały mocy prawnej. Uzgodnienia w sprawie wysokości odszkodowania mogą mieć miejsce dopiero po tym, jak działki przejdą na własność gminy, a więc dopiero po ustatecznieniu się decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu podziału. Podjęte zaś próby przeprowadzenia negocjacji w piśmie z dnia: 20 marca 2015 r., 10 kwietnia 2015 r.,7 maja 2015 r., 25 maja 2015 r. i 15 czerwca 2015 r., nie przyniosły rezultatu.

Starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, decyzją z dnia 15 stycznia 2016 r. nr [..], wydaną na podstawie art. 129 ust. 1 i 5 w zw. z art. 98 ust. 1 i 3, art. 130, art. 132 ust. 1a i 2, art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015 r. poz. 1774), ustalił na rzecz M. D. odszkodowanie w łącznej wysokości 107 160 zł za nieruchomości położone w B., gmina W., zajęte pod drogi gminne a oznaczone ewidencyjnie jako działki nr: [..], o pow. 657 m2 oraz [..] o pow. 678 m2 (punkt 1 decyzji) a do wypłaty tego odszkodowania zobowiązał Wójta Gminy (punkt 2 decyzji).