Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. II SA/Bd 1079/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ż. (zwany dalej "Kierownikiem Biura Powiatowego"), działając na podstawie art. 5 - 6 i art. 24 ustawy z dnia [...] lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2015 r., poz. 1551 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23, zwanej w skrócie "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie płatności na rok 2015, odmówił przyznania skarżącemu Z. M. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego tj.: jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej), płatności do powierzchni upraw roślin wysokobiałkowych, płatności do bydła, płatności do krów.

W uzasadnieniu tej decyzji orzekający organ podniósł, iż w trakcie przeprowadzenia kontroli administracyjnej wniosku skarżącego, na podstawie informacji zawartych we wpisie w rejestrze REGON wykryto, iż zarejestrował on działalność oznaczoną wg PKD kodem 3600Z - pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody, natomiast kwota przyznanej płatności w roku 2014 przekroczyła [...] euro.

Zarejestrowana działalność w ocenie organu I instancji należy do tzw. "negatywnej listy" określonej w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr [...] (Dz. Urz. UE L 347 z [...] grudnia 2013 r. str. 608).