Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. IV SA/Wr 328/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.), Sędziowie sędzia WSA Lidia Serwiniowska, sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, po rozpatrzeniu odwołania Z. R. (strona, zainteresowany, odwołujący się, skarżący) od decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] odmawiającej przyznania dodatku mieszkaniowego, działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchyliło zakwestionowaną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, iż w decyzji pierwszoinstancyjnej wskazano, że podczas przeprowadzonego w dniu 17 kwietnia 2015 r. oraz w dniu 9 listopada 2015 r. wywiadu środowiskowego zainteresowany oświadczył, że nie wnosi żadnych opłat za mieszkanie, oraz że nie posiada jakiegokolwiek majątku. Nadto wskazał, że jest zmuszony głodować. W ocenie organu pierwszej instancji nie sprawiał jednak wrażenia osoby zaniedbanej, nieposiadającej środków na podstawowe potrzeby życiowe. Nie potrafił jednak udzielić odpowiedzi na pytanie z czego się utrzymuje w okresie deklarowanym, ani też przedstawić dowodów świadczących o wyczerpaniu organizmu spowodowanego długotrwałym głodem (np. wypisu z hospitalizacji). Zdaniem organu pierwszoinstancyjnego dołożono więc wszelkich starań aby ustalić wysokość dochodu osiągniętego przez stronę w okresie deklarowanym. Strona nie ujawniła jednak swoich źródeł dochodu, a taki obowiązek spoczywa na wnioskodawcy, który ubiega się o dodatek mieszkaniowy. Tym samym celowo uniemożliwia ustalenie czy jest uprawniona do otrzymania dodatku mieszkaniowego.