Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. VI SA/Wa 1983/16

Działalność gospodarcza

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi W. Sp. j. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za utrudnienie prowadzenia kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na rzecz skarżącej W. Sp. j. z siedzibą w P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2016r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów utrzymał w mocy zaskarżoną co do punktu drugiego decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w [...] z dnia [...] maja 2016r. nr [...], którym wymierzono przedsiębiorcy W. sp.j. z siedzibą w [...] karę pieniężną w wysokości 1500 złotych z tytułu utrudniania organowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenia kontroli w dniach [...] i [...] stycznia 2016r.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniach [...] i [...] stycznia 2016r. inspektorzy reprezentujący [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w [...] (dalej : WIIH) przeprowadzili kontrolę w punkcie gastronomicznym, mieszczącym się w [...] przy ul. [...], należącym do przedsiębiorcy W. sp.j. z siedzibą w [...] (dalej strona, skarżący). Inspektorzy nie ujawniając charakteru służbowego dokonali zakupu będącego w ofercie uwidocznionej w cenniku jednej sztuki tosta z serem i pieczarkami w cenie 4,50 zł/sztuka oraz jednej sztuki tosta z serem, pieczarkami i szynką w cenie 5,00 zł/sztuka (tzw. zakup kontrolny- art. 16 ust.1 pkt 11 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o Inspekcji Handlowej - Dz.U. z 2014r. poz. 148 z późn.zm. - dalej: "ustawa o Inspekcji Handlowej"). Po dokonaniu zakupu inspektorzy okazali osobie czynnej w lokalu przedsiębiorcy legitymacje służbowe i upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wraz z pouczeniem o prawach i obowiązkach kontrolowanego przedsiębiorcy. Osoba ta została również pouczona o skutkach prawnych uniemożliwiania albo utrudniania organowi przeprowadzenia czynności kontrolnych.