Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. I SA/Sz 1181/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej na 2015 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) - po rozpoznaniu sprawy na skutek odwołania wniesionego przez K. K. od decyzji z dnia [...] r. nr [...] wydanej przez Kierownika Biura Powiatu S. ARiMR w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2014-2020) - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Z akt sprawy wynika, że 9 czerwca 2015 r. do Biura Powiatu S. ARiMR wpłynął wniosek K. K. (dalej: Wnioskodawca, Skarżący) o przyznanie płatności na rok 2015, obejmujący m.in. płatność ekologiczną (PROW 2014-2020), w tym przyznanie kosztów transakcyjnych.

Wniosek obejmował deklaracje realizacji:

a) Pakietu 7. Uprawy rolnicze po okresie konwersji na 3 działkach rolnych (A1, B1 i E1) o łącznej powierzchni [...] ha, w całości z uprawą owsa siewnego),

b) Pakietu 8. Uprawy warzywne po okresie konwersji na 2 działkach rolnych (B2, BB1) o łącznej powierzchni [...] ha, w całości z uprawą ziemniaka,

c) Pakietu 11. Uprawy paszowe na gruntach ornych po okresie konwersji na 3 działkach rolnych (C1, D1 i F1) o łącznej powierzchni [...] ha, z czego [...] ha pszenżyta ozimego i [...] ha mieszanki strączkowo-zbożowej.

W ww. decyzji z dnia 23 czerwca 2016 r. organ I instancji ARiMR przyznał Wnioskodawcy płatności rolnośrodowiskowe w łącznej kwocie [...] PLN, z czego [...] PLN z tytułu realizacji Pakietu 7., oraz [...] PLN z tytułu realizacji Pakietu 8. Dodatkowo Wnioskodawcy przyznano [...] PLN tytułem refundacji kosztów transakcyjnych. Jednocześnie organ I instancji odmówił przyznania płatności z tytułu realizacji Pakietu 11. z uwagi na fakt, iż Wnioskodawca nie spełnił wymogu utrzymywania obsady zwierząt gospodarskich w wielkości [...] dużej jednostki przeliczeniowej (dalej: "DJP") na hektar, określonego w § 9 ust. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Rolnictwo ekologiczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 370 ze zm.) - dalej: "rozporządzenie ekologiczne".