Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2017 r., sygn. IV SA/Po 795/16

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Anna Jarosz (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta i Gminy Dolsk z dnia 29 października 2014 r. nr LI/360/14 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miejscowości Trąbinek 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Miasta i Gminy Dolsk na rzecz skarżącego Wojewody Wielkopolskiego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. Wojewoda [...] (zwany dalej: Wojewoda, organ, skarżący) na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm., zwanej dalej: Usg) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na Uchwałę Rady Miasta i Gminy Dolsk z dnia 29 października 2014 r. Nr LI/3 60/14 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miejscowości Trąbinek (zwane dalej odpowiednio: Uchwała; MPZP; Rada) zaskarżając Uchwałę w całości i wnosząc o stwierdzenie jej nieważności ze względu na istotne naruszenie prawa.

W uzasadnieniu skargi organ odwołał się do art. 17 pkt 12 i pkt 13 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r, poz. 647 z późn. zm., zwanej dalej: ustawa; ustawa planistyczna) i wskazał, że w dniu 29 września 2014 r., w wyznaczonym ustawowo terminie, do projektu przedmiotowego planu wpłynęła uwaga osoby fizycznej, w której postulowano o wprowadzenie zapisów dopuszczających "realizację farmy fotowoltaicznej o mocy do 0,8 MW". Organ wywodził, że zgodnie z przysługującymi kompetencjami Burmistrz Miasta i Gminy Dolsk (zwany dalej: Burmistrz) postanowił ww. uwagę uwzględnić, wprowadzając w § 13 pkt 4 lit. j projektu planu zapisy stanowiące, iż dla terenu rolniczego, oznaczonego symbolem "R" dopuszcza się "lokalizację paneli fotowoltaicznych jako obiektów budowlanych infrastruktury technicznej". Podniesiono, że w takim też zmienionym kształcie projekt planu został przekazany do uchwalenia i ostatecznie uchwalony przez Radę.