Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 stycznia 2017 r., sygn. I SA/Ol 760/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski ( sprawozdawca ) sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2017r. sprawy ze skarg Z. D. na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr: “[...]", “[...]", “[...]" w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu pomocy na zalesianie oddala skargi

Uzasadnienie

Zaskarżonymi trzema decyzjami z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" o zmianie decyzji o przyznaniu Z.D. pomocy na zalesianie na 2014 r. w części dotyczącej premii zalesieniowej.

Podstawę wydania tych decyzji stanowiły ustalenia postępowania administracyjnego, z których wynikało, że w dniu 31 lipca 2014 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynęły 3 wnioski Z.D. o przyznanie pomocy na zalesianie w roku 2014 w odniesieniu do działek ewidencyjnych nr "[...]" w G. (gm. P.) oraz nr "[...]" w W. (gm. B.). We wnioskach tych strona wystąpiła o przyznanie wsparcia na zalesianie na terenach o korzystnej konfiguracji zalesionych drzewami iglastymi na powierzchni łącznie 10,2 ha oraz drzewami liściastymi na powierzchni łącznie 8,25 ha. Ponadto wystąpiła o przyznanie premii pielęgnacyjnej i zalesieniowej oraz premii pielęgnacyjnej. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR potwierdził spełnienie przez stronę warunków do przyznania pomocy na zalesianie, wobec czego decyzjami z dnia "[...]" przyznał do powyższych gruntów pomoc na zalesianie, w tym m.in. premię zalesieniową w łącznej kwocie 29.151 zł.

Wydanymi następnie decyzjami z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego ARiMR zmienił powołane wyżej decyzje administracyjne w części dotyczącej premii zalesieniowej, ustalając jej wysokość na łączną kwotę 21.955,50 zł. W podstawie prawnej powołał przepis § 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 marca 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne" objętego programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2015 r. poz. 346), dalej jako: "rozporządzenie zmieniające". Wskazał także na brzmienie art. 32 ust. 2 lit. b ppkt ii rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r., s. 608 ze zm.).