Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Łd 741/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, , Protokolant Specjalista Anna Kośka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2017 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu wniesienia opłaty oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Ł. decyzją z dnia [...] lipca 2016 roku, nr [...], po rozpoznaniu odwołania A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P., uchylił decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] czerwca 2016 roku, nr [...] w sprawie zobowiązania do wniesienia opłaty w części, a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Powiatowy Lekarz Weterynarii w K. (dalej jako: "PLW") decyzją z dnia [...] czerwca 2016 roku zobowiązał A Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. do wniesienia opłaty stanowiącej należność budżetową o charakterze publiczno - prawnym w wysokości 1.839,38 zł, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 60 pkt 7 i art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 ze zm., dalej jako: "u.f.p.") w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku o Inspekcji Weterynaryjnej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 roku, poz. 1482, dalej jako: "u.i.w.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 23 ze zm., dalej jako: "K.p.a."). W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż obowiązek zapłaty wskazanej kwoty wynika z faktu sprawowania przez Inspekcję Weterynaryjną w miesiącu maju 2016 roku nadzoru nad zorganizowanym poza gospodarstwami punktem przetwórstwa mleka. Kwota została ustalona zgodnie z wyliczeniem potwierdzonym przez stronę (27,25 h x 67,50 zł = 1.839,38 zł). Opłatę za nadzór nad zorganizowanymi poza gospodarstwami punktami odbioru mleka lub przetwórstwem mleka pobiera się w wysokości określonej w poz. 14 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie sposobu ustalenia i wysokości opłat za czynności wykonywane przez Inspekcję Weterynaryjną, sposobu i miejsc pobierania tych opłat oraz sposobu przekazywania informacji w tym zakresie Komisji Europejskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 388, dalej jako: "rozporządzenie"). Opłatę za czynności urzędowe pobiera się od przedsiębiorcy zajmującego się skupem mleka lub jego przetwórstwem (§ 6 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia).