Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. I SA/Lu 736/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Fita Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi "P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania [...] spółki jawnej w L., uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta L. (organ I instancji) z dnia [...]. i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Organ II instancji w uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wyjaśnił, że organ I instancji w dniu [...] r. wydał decyzję, mocą której nałożył na P. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w L. obowiązek zwrotu niewykorzystanej dotacji w wysokości [...] zł oraz dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości [...] zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Jednak, jak wynika z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w L., do której organ I instancji skierował decyzję z dnia [...] r., utraciła byt prawny poczynając od dnia 1 kwietnia 2016 r., gdyż w trybie art. 562 i art. 563 ustawy Kodeks spółek handlowych (aktualnie [...] ze zm. - k.s.h.) ulegała przekształceniu w spółkę jawną [...] z siedzibą w L.. Uchwała o przekształceniu została podjęta przez zgromadzenie wspólników [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w dniu 1 marca 2016 r., w formie aktu notarialnego (data rejestracji w KRS 1 kwietnia 2016 r., data dokonania wpisu 4 kwietnia 2016 r.).

W tym stanie sprawy, według organu II instancji, decyzja z dnia [...] r. została skierowana do osoby już nieistniejącej, przy czym ten błąd organu I instancji nie mógł zostać naprawiony na etapie rozpatrywania odwołania spółki jawnej [...]. Należało więc zastosować art. 138 § 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2016.23 ze zm. - k.p.a.) w zw. z art. 61 ust. 3 pkt 4, art. 67 ustawy o finansach publicznych (obecnie Dz.U.2016.1870 ze zm. - u.f.p.) i uchylić decyzję organu I instancji z jednoczesnym przekazaniem sprawy temu organowi do ponownego rozpatrzenia.