Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Kr 1318/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w W. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 16 sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie powiadomienia o wysokości opłaty za udostępnienie informacji publicznej stwierdza bezskuteczność czynności.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 1 sierpnia 2016 r. Stowarzyszenie [...] wystąpiła do Urzędu Miasta i Gminy w S. o udostępnienie informacji publicznej, tj. udostępnienie każdego dokumentu, który dotyczy przygotowania oraz posadowienia tablicy pamiątkowej umiejscowionej na Rynku Głównym w S. wmurowanej na pamiątkę zakończenia jego rewitalizacji.
Pismem z dnia 16 sierpnia 2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. , poinformował wnioskodawcę, że wnioskowane materiały liczą 49 stron i zgodnie z art. 15 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Zarządzeniem nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 25 stycznia 2013 r., opłata za przekształcenie informacji (zeskanowanie materiałów) wynosić będzie 24,50 zł brutto (0,50 zł za stronę). Jednocześnie organ wskazał, że udostępnienie informacji nastąpi po upływie 14 dni od dnia doręczenia niniejszego pisma, chyba że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek.
Pismem z dnia 31 sierpnia 2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. w związku z brakiem informacji w zakresie zmiany sposobu udostępnienia informacji, przekazał Stowarzyszeniu [...] wnioskowane materiały.
W dniu 2 września 2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. wezwał Stowarzyszenie [...] do zapłaty kwoty 24,50 zł tytułem zwrotu poniesionych przez Gminę S. dodatkowych kosztów związanych ze wskazanym przez wnioskodawcę sposobem udostępnienia informacji publicznej we wniosku z dnia 1 sierpnia 2016 r. stosownie do informacji ujętej w piśmie z dnia 16 sierpnia 2016 r., w terminie 14 dni od daty odebrania wezwania. Wobec nieuiszczenia przez wnioskodawcę ww. kwoty w zakreślonym terminie, w dniu 11 października 2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. wystosował do Stowarzyszenia [...] upomnienie, w którym pouczył wnioskodawcę, że obowiązek wynikający z wezwania do zapłaty należy wykonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia, zaś w przypadku jego niewykonania zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne przewidziane dla egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym. Organ wskazał również, że koszty upomnienia w kwocie 11,60 zł obciążają wnioskodawcę i powinny być uiszczone w terminie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia.