Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. III SA/Kr 1238/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 czerwca 2016 r. znak: [....] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 czerwca 2016 r. nr [...] Starosta skierował M. Z. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego z uwagi na przekroczenie przez niego w okresie od 3 października 2014 r. do 26 kwietnia 2015 r. liczby 24 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

W odwołaniu od powyższej decyzji organu I instancji M. Z. wniósł o jej uchylenie i umorzenie postępowania, ewentualnie jej uchylenie i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Decyzji organu I instancji odwołujący się zarzucił naruszenie:

1. art. 7, art. 8, art. 9, art. 12, art. 11, art. 77 § 1, art. 80 k.p.a., poprzez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy, brak wyczerpującego, rzetelnego i wszechstronnego rozpatrzenia materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, błędną ocenę materiału dowodowego, dokonanie analizy i interpretacji materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie w sposób wybiórczy oraz dowolny, w tym niewyjaśnienie, czy w okolicznościach niniejszej sprawy doszło do przekroczenia limitu 24 punktów karnych, czy istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do kwalifikacji odwołującego by skierować go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego, czy w chwili skierowania wniosku o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji odwołującego posiadał on uprawnienia do kierowania pojazdami.

2. art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o ruchu drogowy w zw. z § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego, poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i błędne przyjęcie, że doszło do przekroczenia limitu 24 punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1, podczas gdy z okoliczności sprawy niezbicie wynika, że ilość punktów karnych otrzymanych za naruszenia z pkt 2 wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji o sprawdzenie kwalifikacji z dnia 20.10.2015 r., a to naruszenie obowiązku używania pasów bezpieczeństwa przez kierującego pojazdem oraz wyprzedzania na przejściach dla pieszych i bezpośrednio przed nimi, po ich zsumowaniu -zgodnie z art. 98 ust. 3 u.k.p - nie może przekroczyć 10 punktów, tymczasem z rzeczonego wniosku wynika iż odwołujący otrzymał łącznie 12 punktów, co w konsekwencji stanowi o tym, że odwołujący otrzymał 24 punkty karne i nie podlega kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji, a decyzja o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego nie spełnia przesłanki z art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy prawo o Ruchu drogowym i § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego, a to przekroczenia 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego i jest całkowicie bezzasadna.