Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. I SA/Gd 1412/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Claudia Kozłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 8 lipca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych - dalej jako "ZUS", działając na podstawie art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - dalej jako "k.p.a.") oraz art. 83b ust. 1 i art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 963 - dalej jako "u.s.u.s.") po rozpatrzeniu wniosku E. K. - dalej jako "Skarżący" o umorzenie należności z tytułu składek na podstawie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U. z 2012 r., poz. 1551), odmówił wszczęcia postępowania.

2. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

W dniu 20 maja 2016 r. Skarżący wystąpił do ZUS z wnioskiem o umorzenie zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U. z 2012 r., poz. 1551) za okres objęty niniejszą ustawą.

3. Decyzją z dnia 8 lipca 2016 r. ZUS odmówił wszczęcia postępowania w sprawie.

W uzasadnieniu ZUS, powołując treść art. 1 ust. 1, ust. 5 i ust. 6 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność stwierdził, że o umorzenie należności z tytułu składek może ubiegać się osoba, której ZUS wydał decyzję o wysokości zadłużenia z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne.