Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Gd 521/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: WSA Dariusz Kurkiewicz WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2017 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia 26 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga Gminy na decyzję Wojewody z dnia 26 lipca 2016 r., nr [..].

Z akt sprawy wynika, że skarga ta wniesiona został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 16 kwietnia 2013 r. do Starostwa Powiatowego wpłynął wniosek L. K., K. P. oraz M. P. o zwrot wywłaszczonych nieruchomości położonych w W., oznaczonych w dniu wywłaszczenia jako działki nr: [..]-[..].

Starosta ustalił, że nieruchomości oznaczone nr [..]-[..] A. B. P. sprzedała Gminie Miasta aktem notarialnym z dnia 9 lipca 1992 r., Rep. [..] i prowadzona była dla nich przez Sąd Rejonowy księga wieczysta nr KW [..]. Zgodnie zaś z postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia 28 lipca 1994 r., sygn. akt Ns [..], wnioskujący są spadkobiercami po zmarłej A. B. P. Na podstawie wykazu zmian danych ewidencyjnych z dnia 2 marca 2009 r. Starosta ustalił, że działka nr [..] uległa podziałowi na działki nr [..], [..] (będącą przedmiotem niniejszego postępowania) oraz [..]-[..]. W wyniku przekształceń z działki nr [..] powstały z kolei działki nr [..]-[..]. Na podstawie decyzji Prezydenta Miasta z dnia 5 grudnia 2013 r. nr [..] zatwierdzono podział działki nr [..] na działki nr [..] i [..].

W dniu 23 lipca 2013 r. organ przeprowadził wizję lokalną na terenie działki [..] i ustalił, że stanowi ona fragment drogi wewnętrznej, teren jest niezabudowany, porośniętą trawą i chwastami. W dniu 30 września 2013 r. organ przeprowadził rozprawę administracyjną, podczas której pełnomocnik wnioskodawców wskazywał, że cel wywłaszczenia wprawdzie nie został wskazany w akcie notarialnym, ale wynika z uchwały Rady Miasta z dnia 29 maja 1992 r., upoważniającej Zarząd Miasta do nabycia nieruchomości przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego pod budownictwo mieszkaniowe oraz z decyzji z dnia 11 sierpnia 1986 r. o zatwierdzeniu planu realizacyjnego osiedla budownictwa jednorodzinnego "[..]" w W. Przedstawiciel Urzędu Miasta wskazywał, że nabycie nastąpiło do zasobu gruntów, a nie na konkretny cel publiczny. W dniu 30 października 2013 r. zmarł wnioskujący M. P., a zgodnie z aktem poświadczenia dziedziczenia z dnia 3 stycznia 2014 r. Rep. [..] spadek po nim nabyła L. K. oraz K. P.