Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Bd 914/16

Pomoc społeczna

Dnia 10 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2017 roku sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku okresowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. przyznaje ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B.) na rzecz radcy prawnego A. A.-L. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2016 r. znak [...], na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r. poz. 163 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r. poz. 23), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2016r. nr [...] odmawiającą przyznania T. K. pomocy w formie specjalnego zasiłku okresowego na uzupełnienie środków utrzymania rodziny.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] 2016 r. odmówił przyznania T. K. specjalnego zasiłku okresowego na uzupełnienie środków utrzymania rodziny. Organ wskazał, że z przeprowadzonego w dniu [...] 2016 r. wywiadu środowiskowego oraz zebranej w sprawie dokumentacji wynika, że dochód pięcioosobowej rodziny wnioskodawcy przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 i pkt 3 ustawy o pomocy społecznej. Do ustalenia dochodu rodziny organ przyjął wynagrodzenie wnioskodawcy z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, pomniejszone o zaliczkę na podatek dochodowy oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, kwotę przyznanego dodatku mieszkaniowego, energetycznego zasiłek rodzinny na 3 dzieci, dodatki do zasiłku rodzinnego, zasiłek pielęgnacyjny na niepełnosprawnego syna. Organ ustalił, że dochód rodziny wynosi [...] zł, natomiast ustawowe kryterium dochodowe dla rodziny wnioskodawcy wynosi [...] zł ([...] zł × [...] osób). Wobec przekroczenia kryterium dochodowego organ stwierdził, iż wniosek można wyłącznie rozpoznać w trybie art. 41 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być przyznany specjalny zasiłek okresowy zwrotny, jako fakultatywna forma pomocy. Organ uznał, że nie posiada w bieżącym roku własnych środków umożliwiających sfinansowanie tego typu świadczenia oraz wskazał przyznane rodzinie formy pomocy.