Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Bk 794/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi K. R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]sierpnia 2016 r., nr [...]Prezydent Miasta B., po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w dniu 2014 r. orzekł:

1. wymierzyć K. R. Z. i B. Z. (zwanymi też dalej: "Skarżącymi") administracyjną karę pieniężną za usunięcie bez wymaganego zezwolenia jednego drzewa z gatunku klon zwyczajny ozn. nr 3 z nieruchomości ozn. nr geod. [...], obręb [...], przy ul. W.[...] w B. w kwocie 78.716, 83 zł, którą należy uiścić w ciągu 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna

2. umorzyć postępowanie w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzew, w części dotyczącej 3 sztuk drzew, w tym 2 sztuk z gatunku klon zwyczajny ozn. nr 1 i 2 oraz jednego z gatunku klon jesionolistny ozn. nr 4 z ww. nieruchomości.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że Skarżący wiedzieli o wycince drzewa-klonu zwyczajnego ozn. nr 3 i się na nią godzili. Jako dowody na potwierdzenie tegoż twierdzenia, przedstawiono protokoły z przesłuchania świadków, których treść przeanalizowano w uzasadnieniu rozstrzygnięcia. W związku z usunięciem ww. drzewa bez wymaganego zezwolenia za wiedzą i zgodą Skarżących ustalono administracyjną karę pieniężną w oparciu o art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust.1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U z 2015 r., poz. 1651 ze zm, zwanej dalej: "u.o.p.") oraz przepisy Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. Nr 228, poz. 2306) i Obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2011 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2014 (M. P. z 2013 r., poz. 835), określając gatunek drzewa, obwód pnia pomniejszony o 10 %, stawkę jednostkową z obwieszczenia oraz współczynnik różnicujący z rozporządzenia x 2. W stosunku do pozostałych 3 sztuk drzew, ozn. nr 1, 2, 4, z uwagi na brak wystarczających dowodów potwierdzających udział Skarżących w wycince drzew, organ stwierdził, że postępowanie w tym zakresie należało umorzyć.