Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Bk 759/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi "U." SA w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej opłatę adiacencką i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak [...] Prezydent Miasta B. ustalił U. Spółce Akcyjnej w Ł. opłatę adiacencką na rzecz Miasta Ł. w wysokości 7 910,40 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w Ł. przy ul. P., oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni 4907 m2. Opłatę ustalono w związku ze stworzeniem warunków do korzystania z wybudowanej utwardzonej drogi o nawierzchni asfaltowej - ul. P.

Organ pierwszej instancji ustalił, że budowę drogi potwierdzono w protokole odbioru końcowego z dnia 5 sierpnia 2013 r. Wybudowano jezdnię asfaltową, chodniki i wjazdy z kostki polbruk, kanalizację deszczową i teletechniczną oraz kablową linię oświetleniową. Zawiadomienie o zakończeniu budowy złożono w dniu 16 sierpnia 2013 r., a wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie wybudowanych w drodze parkingów - w dniu 13 września 2013 r. Droga mogła być użytkowana od dnia 17 października 2013 r. (pismo Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska z dnia 23 sierpnia 2016r. nr [...]).

Organ pierwszej instancji wyjaśnił zasady orzekania o ustaleniu opłaty adiacenckiej (art. 145 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami, dalej jako u.g.n.), zasady uiszczenia tej opłaty (art. 148 ust. 1, ust. 2 i 3 u.g.n.) oraz wskazał, że w operacie szacunkowym ustalono wzrost wartości nieruchomości Spółki na kwotę 19 776,00 zł. Strona nie kwestionowała ustaleń rzeczoznawcy. Wysokość procentowa stawki opłaty adiacenckiej została ustalona na 40 % zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej Łomży z dnia 3 czerwca 1998 r. nr 313/LVII/98 w sprawie ustalenia stawki procentowej opłat adiacenckich z tytułu udziału w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej.