Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. V SA/Wa 2676/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant: - sekr. sąd. Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi [...] w Ł. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia upoważnienia do przeprowadzania badań technicznych automatów i urządzeń do gier: 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz [...] w Ł. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] Minister Finansów, działając na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) w związku z art. 8 i art. 23f ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej jako: "u.g.h."), cofnął Jednostce Badającej - Wyższej Szkole [...] - Laboratorium Badawczemu z siedzibą w L., upoważnienie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] do przeprowadzania badań technicznych automatów i urządzeń do gier.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że w przypadku, gdy jednostka badająca przestanie spełniać warunki określone w art. 23f ust. 1 u.g.h. lub odmówi przeprowadzenia badania sprawdzającego, o którym mowa w art. 23b ust. 3 u.g.h., Minister Finansów na mocy art. 23f ust. 5 pkt 1 u.g.h., w drodze decyzji, cofa upoważnienie do badań technicznych automatów i urządzeń do gier.

Zdaniem Ministra Finansów w opiniach wydawanych przez Jednostkę brak było obligatoryjnych elementów, co podważa rzetelność, kompletność i standardy przeprowadzanych badań. Zastrzeżenia te zostały ujawnione po szczegółowej analizie działania Jednostki Badającej i podzielone przez Prokuraturę Apelacyjną w B., która wskazała m.in. na naruszenie wymogów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 marca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków rejestracji i eksploatacji automatów i urządzeń do gier (Dz. U. z 2012 r., poz. 312; dalej: "rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków rejestracji") poprzez: