Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 901/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Marcin Kamiński /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Magdalena Józefczyk Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego A. S. kwotę 400 zł /słownie: czterysta złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2015 r. Naczelnika Urzędu Celnego w [...] w przedmiocie wymierzenia AS ("skarżącemu") prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą: [...], kary pieniężnej w wysokości 12.000 złotych za urządzanie gier na automacie o nazwie: [...] (bez numeru) w lokalu: [...], to jest poza kasynem gry.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 21 stycznia 2015 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przeprowadzili kontrolę w lokalu: [...]. W wyniku kontroli stwierdzono, że w ww. lokalu zostały zainstalowane urządzenia do gier, w tym urządzenie urządzenie o nazwie: [...], bez numeru (II SA/Rz 901/16).

Automat o nazwie [...], bez numeru, został zaś zainstalowany w kontrolowanym lokalu na podstawie umowy najmu z dnia 21 grudnia 2014 r. zawartej na czas nieokreślony pomiędzy BS prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą: [...] jako "najemcą" a stroną skarżącą jako "wynajmującym". Z umowy tej wynika, że wskazane wyżej urządzenie jest własnością najemcy. Przedmiotem powyższej umowy jest wynajęcie części lokalu o powierzchni 3 m2 w celu umiejscowienia "urządzeń zabawowych - gier zręcznościowych" w zamian za czynsz w wysokości 300 złotych brutto. Właściciel urządzeń nie posiada koncesji na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych, a zainstalowane urządzenia nie posiadają świadectwa rejestracji. W umowie najmu postanowiono, że wynajmujący "nie otrzymuje od najemcy pełnomocnictwa do reprezentowania w sprawach związanych z prowadzoną przez niego działalnością" (§ 3 umowy), a wszelkie ruchomości wstawione do przedmiotu najmu pozostają wyłączną własnością najemcy i po rozwiązaniu umowy wynajmujący ma obowiązek niezwłocznie zwrócić najemcy urządzenia w stanie nieuszkodzonym (§ 4). Ponadto w § 5 umowy zawarto zastrzeżenie, że ze względu na "specyfikę działalności prowadzonej przez najemcę" wynajmujący zobowiązuje się do niewynajmowania (niewydzierżawiania, nieoddawania do korzystania) żadnej części lokalu innemu podmiotowi prowadzącemu działalność konkurencyjną dla najemcy oraz do nieprowadzenia w przedmiotowym lokalu działalności konkurencyjnej w stosunku do najemcy. W umowie postanowiono także, że najemca nie jest zobowiązany do dokonywania na własny koszt konserwacji przedmiotu najmu (§ 8), a strony umowy zobowiązują się do "zachowania w tajemnicy wszelkich informacji związanych z realizacją niniejszej umowy", uznając je za tajemnicę przedsiębiorstwa (§ 9 umowy). Z aneksu do powyższej umowy najmu z dnia 21 grudnia 2014 r. wynika ponadto, że "najemca zapewnia, że na zainstalowanych urządzeniach nie można prowadzić gry w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych", a najemca i wynajmujący oświadczają, że "oni i obsługa nie wypłacają z gry zręcznościowej wygranych pieniężnych ani rzeczowych" (§ 1 umowy).