Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2016 r., sygn. III SA/Po 327/16

Transport

Dnia 07 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Marzenna Kosewska (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 grudnia 2016 roku przy udziale sprawy ze skarg M. L. na decyzje Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] i z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] II. zasądza od Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego kwotę [...]- [...] złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych

Uzasadnienie

Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzjami z dnia [...] listopada 2015 r. oraz z dnia [...] grudnia 2015 r., wydanymi na podstawie art. 92a ust. 1, 6 i 7 oraz art. 93 ust. 1 ustawy z dnia [...] września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1414 ze zm.; dalej: "u.t.d.") w związku z załącznikiem nr [...] lp. 2.1 do tej ustawy oraz na podstawie ustaleń zawartych w protokołach kontroli nr.: [...] oraz [...] z dnia [...] września 2015 r. - nałożył na M. L., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Przewóz Osób "Mile" L. M., kary pieniężne w wysokości - odpowiednio - [...] zł oraz [...] zł, za wykonywanie przewozu regularnego bez wymaganego zezwolenia, bez wymaganego zaświadczenia na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego albo potwierdzenia zgłoszenia przewozu w publicznym transporcie zbiorowym.

W uzasadnieniach powyższych decyzji organ wskazał, że w dniu [...] września 2015 r. o godz. 8:30 w miejscowości S. przeprowadzono kontrolę dwóch autobusów marki: Autosan oraz Renault, kierowanych - odpowiednio - przez M. L. oraz J. S., którzy wykonywali krajowy transport drogowy osób. W toku kontroli ustalono, że przewóz polegał na dowozie dzieci do szkół w Kiszkowie, S. i Ł.. Kierowcy realizowali przewozy w dni, kiedy we wskazanych placówkach oświatowych prowadzone są zajęcia dydaktyczne, a pasażerami byli wyłącznie uczniowie wspomnianych szkół. Z zeznań kierowców przesłuchanych w toku kontroli wyniknęło, że przewozy dzieci odbywały się zawsze o tych samych godzinach i z tych samych przystanków, chyba że dyrekcja szkoły zgłosiła, że z jakichś przyczyn nie istniała potrzeba przewozu. Dzieci były zabierane z przystanków autobusowych albo z miejsc wyznaczonych przez gminę. Trasa była zawsze taka sama. M. L. okazał umowę zawartą z Gminą Kiszkowo na dzierżawę wskazanego autobusu marki Autosan, który był używany w celu przewozu dzieci z terenu Gminy K..