Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Po 670/16

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w L. decyzją z dnia [...] r., nr [...], na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm. - w skrócie: "O. p."), w związku z art. 2 ust. 3, art. 4 ust. 1 pkt 1a, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 oraz art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 471 - w skrócie: "u.g.h."), wymierzył B. B. (dalej także jako: strona lub skarżąca) karę pieniężną w wysokości [...],- zł z tytułu urządzania gier na dwóch automatach poza kasynem gry.

W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że funkcjonariusze celni w dniu [...] r., w toku czynności kontrolnych przeprowadzonych w G. przy ul. [...], w sklepie "[...]", w którym działalność gospodarczą prowadziła B. B., ustalili, że znajdują się tam podłączone do sieci elektrycznej, włączone i gotowe do gry urządzenia elektroniczne o nazwach [...] nr [...] oraz [...] nr [...], bez numerów poświadczenia rejestracji. Przeprowadzony eksperyment potwierdził, że gry oferowane na powyższych urządzeniach są grami na automatach w rozumieniu u.g.h., urządzanymi z naruszeniem przepisów tej ustawy. Przesłuchana w dniu [...] r., w charakterze świadka, Z. Z. (córka strony i jednocześnie pracownik sklepu) zeznała, że ona oraz inne pracownice sklepu włączają i wyłączają urządzenia, zna ona zasady działania przedmiotowych automatów i wie, że automaty te wypłacają pieniądze oraz, że należy je zasilić pieniędzmi, aby rozpocząć grę. Na podstawie umowy najmu powierzchni użytkowej zawartej w dniu [...] r. pomiędzy stroną (wynajmującym) a Q. Sp. z o.o. (najemcą) stwierdzono, że właścicielem automatu do gry jest spółka Q.. Przedmiotem umowy jest wynajmowanie spółce części powierzchni użytkowej lokalu, będącego we władaniu wynajmującego (tj. powierzchni 3 m˛) w celu instalacji i eksploatacji urządzeń rozrywkowych, w tym automatów do gier i gier losowych. Za wynajem strona otrzymywała korzyści finansowe w postaci 40% od przychodów z tytułu użytkowania wstawionych do lokalu automatów. W oparciu o powyższy materiał dowodowy, a także dwie opinie z dnia [...] r., nr [...], biegłego sądowego mgr inż. W. K., stwierdzono, że gry na zabezpieczonych urządzeniach elektronicznych są grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 i 4 u.g.h. Biegły wskazał, że gry były urządzane na urządzeniach elektronicznych i zostały zorganizowane w celach komercyjnych (odpłatnie i dla zysku), grający miał możliwość uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, gra miała charakter losowy (grający nie miał wpływu na wynik gry, który zależał od przypadku). Organ stwierdził, że gry urządzane były z naruszeniem przepisów u.g.h., albowiem lokal w którym znajdowały się powyższe automaty do gry, nie posiadał statusu kasyna. Za urządzającego gry uznano B. B., posiadającą tytuł prawny do korzystania z lokalu, w którym znajdowały się automaty do gry. Zaznaczono, że strona nie była właścicielem przedmiotowych automatów, ale była zaangażowana w urządzanie gier na nich. Wyraziła bowiem zgodę na wynajęcie części powierzchni lokalu, a tym samym wyposażyła go w automaty do gier, a także zapewniła warunki umożliwiające uruchomienie tych automatów (dostęp do energii elektrycznej) oraz dbała o ich właściwą eksploatację. Wstawiając urządzenia do ogólnodostępnego lokalu udostępniła je osobom trzecim, umożliwiając im prowadzenie gier.