Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Op 495/16

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia NSA Gerard Czech Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska -Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 9 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej E. G. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez E. G., zwanej dalej skarżącą, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 9 czerwca 2016 r., nr [...], którą uchylono decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobrzeniu Wielkim, działającego z upoważnienia Wójta Gminy Dobrzeń Wielki, z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie odmowy umieszczenia E. G. w Domu Pomocy Społecznej.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem datowanym na dzień 19 kwietnia 2015 r. - uzupełnionym dnia 1 czerwca 2015 r. E. G. wniosła o umieszczenie jej w Domu Pomocy Społecznej bez wskazania konkretnego miejsca. Do wniosku dołączone zostało zaświadczenie z dnia 13 marca 2015 r. lekarza M. G. o możliwości wyrażania woli przez wnioskodawczynię. W trakcie postępowania organ zgromadził następujące dokumenty: rodzinny wywiad środowiskowy z dnia 18 maja 2015 r.; kserokopię decyzji B z dnia 21 października 2014 r.; zaświadczenie lekarskie z dnia 6 maja 2015 r.; oświadczenia wnioskodawczyni z dnia 15 maja 2015 r. o stanie majątkowym, odpowiedzialności karnej oraz o dochodach; kserokopię decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z dnia 12 marca 2015 r., znak: [...]; potwierdzenie przelewu z A w [...] z dnia 14 maja 2015 r.; wniosek J. W. o umieszczenie matki E. G. w domu pomocy społecznej z dnia 22 kwietnia 2015 r.; rodzinny wywiad środowiskowy cz. II z dnia 1 czerwca 2015 r.; zaświadczenie o dochodach córki wnioskodawczyni J. W. z dnia 28 maja 2015 r.; zaświadczenie o dochodach J. W. z dnia 28 maja 2015 r.; oświadczenia J. W. z dnia 1 czerwca 2015 r. o odpowiedzialności karnej i stanie majątkowym; decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 września 2015r. [...]; zaświadczenie o stanie zdrowia z dnia 1 lipca 2015 r. wystawione przez lekarza B w [...]; pisma E. G. reprezentowanej przez J. W. z dnia 10 listopada 2015 r. i 24 listopada 2015 r.; pismo z dnia 16 grudnia 2015 r. - B w [...]; rodzinny wywiad środowiskowy część I z dnia 14 grudnia 2015 r. wraz z załącznikami (oświadczenie E. G. z dnia 14 grudnia 2015 r., oświadczenie majątkowe E. G. z dnia 14 grudnia 2015 r.; kserokopia decyzji ZUS z dnia 12 marca 2015 r. znak: [...], opinia dotycząca sprawności osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej, zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia osoby ubiegającej się o skierowanie do domu pomocy społecznej z dnia 14 grudnia 2015 r.); notatkę służbową starszego pracownika socjalnego GOPS w Dobrzeniu Wielkim z dnia 22 grudnia 2015 r.; pismo wnioskodawczyni z dnia 23 marca 2016 r.