Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Lu 676/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Sędziowie WSA Małgorzata Fita WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Barański po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi C. na czynność Zarządu Powiatu z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie czasowego wstrzymania przekazywania dotacji oświatowej I. uchyla czynność Zarządu Powiatu z dnia [...] polegającą na czasowym wstrzymaniu przekazywania dotacji oświatowej Prywatnemu Liceum Ogólnokształcącemu dla D. oraz Prywatnej Szkole Policealnej dla D. II. zasądza od P. na rzecz C. [...] zł ([...]) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. Zarząd Powiatu (Zarząd) poinformował C. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w G. (Spółka, strona skarżąca), że mając na względzie protokół kontroli przeprowadzonej przez pracowników Starostwa Powiatowego i wynikającą z tego protokołu przypisaną dotację do zwrotu w kwocie [...]zł (jak dalej ustalono - za lata 2010-2012) oraz konieczność zabezpieczenia należności wynikających z naliczonej do zwrotu dotacji, w dniu [...] kwietnia 2016 r. podjęto decyzję o czasowym (do momentu wyjaśnienia sprawy) wstrzymaniu przekazywania dotacji dla Prywatnego Liceum [...] "[...]" w P..

Spółka jako organ prowadzący wskazane wyżej placówki oświatowe, po wyczerpaniu trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, z powołaniem na art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r., poz. 814 ze zm.) - dalej: "u.s.p." w związku z art. 50 § 1 oraz 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przedmiotową czynność Zarządu.

Wniosła o stwierdzenie bezskuteczności podjętej czynności i uznanie uprawnienia strony skarżącej do bieżącego otrzymywania dotacji w każdym miesiącu 2016 r., w tym przez okres którego dotyczyło wstrzymanie przekazywania dotacji na rzecz wyżej wymienionych podmiotów, zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) - dalej: "u.s.o." oraz o zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.