Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Kr 1111/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Beata Łomnicka (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia 7 lipca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia 7 lipca 2016 r. znak [...] na podstawie:

- art. 9 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.);

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 4 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23);

po rozpatrzeniu odwołania skarżącego - M.N. od decyzji nr [...] Prezydenta Miasta K. z 19 czerwca 2015 r. znak [...]

utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję nr [...] Prezydenta Miasta K. z 19 czerwca 2015 r. znak [...] .

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją nr [...] z 19 czerwca 2015 r. znak [...], Prezydent Miasta K. orzekł o odmowie zwrotu części działki nr [...], obr. [...], jedn. ewid [...] m. K. , obj. [...] , w granicach wywłaszczonej parceli [...] . kat. [...], b. gm. kat. G. , na rzecz: B.Z.-B. , W.Z. , M.M. , W.B. , Ł.F. , M.F. oraz M.N. .

Odwołanie od ww. decyzji złożył M.N. , podnosząc m.in., iż w uzasadnieniu decyzji organ sam wskazał, że organ orzekający błędnie ustalił w zaskarżonej decyzji cel wywłaszczenia. Prezydium Rady Narodowej w m. K. w decyzji o wywłaszczeniu z 16.06.1958 r. wskazało konkretny cel wywłaszczenia "budowę bloków mieszkalnych", w żadnej części decyzji nie wskazując na budowę osiedla. (...) Z powołanej mapy, na której zgodnie z twierdzeniem organu "został naniesiony projekt zagospodarowania terenu" wynika, że nic oprócz budynków nie było planowane - na mapie naniesione są wyłącznie budynki, nie wynika z niej planowanie żadnych urządzeń jak również zieleni, w szczególności na działce [...] w granicach działki [...] (...) Cel wywłaszczenia został ściśle określony w decyzji wywłaszczeniowej - "budowa bloków mieszkalnych". Organ dokonał więc rażąco sprzecznej z przepisami prawa wykładni rozszerzającej celu wywłaszczenia, ponadto nie opartej na materiale dowodowym. (...) Cel, na który została wywłaszczona nieruchomość jeżeli w ogóle został zrealizowany to nie na części działki nr [...] w granicach dawnej działki [...] - nieruchomości będącej przedmiotem zaskarżonej decyzji. (...) Organ administracji w postępowaniu nie wykazał, gdyż nie mógł wykazać, żeby część działki [...] w zakresie wywłaszczonej działki [...] w jakikolwiek sposób była niezbędna do prawidłowego i efektywnego funkcjonowania budynku przy ul. [...] . (...) W niniejszej sprawie zachodzi zbędność na cel wywłaszczenia części nieruchomości, której dotyczy postępowanie, w rozumieniu art. 137 ust. 2, w związku z art. 137 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W związku z powyższym wniósł o uchylenie mniejszej decyzji w całości i orzeczenie o zwrocie przedmiotowej części nieruchomości.