Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 817/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr), Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A.K., B.A. na pismo Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu dotyczącego negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Projektu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2014-2020 1) stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa [...]; 2) zasądza od Województwa [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 200 złotych (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 1 lutego 2016 r. droga elektroniczną A.B. i A.K. jako A Spółka cywilna złożyli wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2014 - 2020 (Europejski Fundusz Społeczny) dla osi priorytetowej: XI wzmacnianie potencjału edukacyjnego dla działania: 11.1 Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i średniego dla poddziału : 11.1.3. Wzrost upowszechnienia wysokiej jakości edukacji przedszkolnej - konkurs.

W dniu 8 czerwca 2016 r. w Urzędzie Marszałkowskim Województwa [...] zostało sporządzone pismo zawierające informację, że powyższy wniosek został oceniony negatywnie i odrzucony na etapie oceny merytorycznej z powodu niespełnienia wszystkich ogólnych kryteriów horyzontalnych i/lub ogólnych kryteriów merytorycznych (zerojedynkowych). W piśmie tym wskazano, że projekt nie został rekomendowany do dofinansowania, a szczegółowe informacje na temat oceny wniosku o dofinansowanie znajdują się na kartach oceny merytorycznej stanowiących załącznik do tego pisma. Nadto podniesiono, że jeżeli projekt nie spełnia któregokolwiek z obligatoryjnych kryteriów "0-1", których spełnienie jest weryfikowane na etapie oceny merytorycznej, projekt otrzymuje ostatecznie "0" punktów. W końcowej części pismo to zawiera pouczenie o zasadach wnoszenia protestu oraz informację, że znajduje się pod nim podpis zgodny z podpisem elektronicznym.