Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Gd 797/16

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w L na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 6 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 6 maja 2016 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR), po rozpatrzeniu odwołania A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: Spółka, skarżąca) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] (dalej: Kierownik Biura Powiatowego ARiMR) z dnia 22 kwietnia 2015r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014, uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przyznał Spółce jednolitą płatność obszarową w wysokości 678.358,28 zł, pomniejszoną o kwotę 31 145,69 zł, ze względu na stwierdzone nieprawidłowości oraz zastosowanie współczynnika korygującego; płatność cukrową w wysokości 207.526,10 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 2.712,27 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego; kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej, w wysokości 18.756,49 zł.

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor ARiMR wskazał, że powierzchnia działek rolnych zadeklarowana przez Spółkę do jednolitej płatności obszarowej, tj. 791,16 ha, była większa od powierzchni stwierdzonej, tj. 778,93 ha, ustalonej w oparciu o raport z czynności kontrolnych oraz system informacji geograficznej, o którym mowa w art. 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2008, (WE) nr 247/2006, nr (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1982/2003 (Dz. Urz. (WE) L30 z 31.01.2009r. ze zm.), zwanego dalej Rozporządzeniem Rady nr 73/2009. Wyliczona procentowa różnica między powierzchnią działek rolnych zadeklarowanych we wniosku a powierzchnią stwierdzoną wyniosła 1,5701 %, zatem w oparciu o art. 58 akapit pierwszy rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009 z dnia 29 października 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania systemu płatności jednolitej przewidzianego w tytule III rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników (Dz.U.UE.L 2009, nr 316, poz. 1), zwanego dalej rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 1122/2009, początkowa kwota wnioskowanych płatności została pomniejszona o kwotę przypadającą na dwukrotną wykrytą różnicę pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną, czyli o kwotę 22.279,88 zł.