Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. I SA/Wr 851/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Sędziowie: sędzia WSA Barbara Ciołek, sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Protokolant: referent Edyta Forysiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 października 2016 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami podatkowymi

1.1. Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. (dalej: organ podatkowy drugiej instancji/ organ odwoławczy) z dnia [...] kwietnia 2016r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. (dalej: organ podatkowy pierwszej instancji) z dnia [...] października 2015r., nr [...], określającą M. N. (dalej: strona/skarżący/podatniczka) zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. w wysokości 53.420 zł.

1.2. W toku postępowania podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w J. ustalił, że podatniczka dokonała szeregu czynności związanych z podziałem posiadanych gruntów, uzbrojeniem ich w sieć wodnokanalizacyjną, a następnie te grunty sukcesywnie sprzedawała na przestrzeni lat 2011-2014. Organ podatkowy pierwszej instancji wskazał, że podatniczka w 2010r. dokonała podziału nabytej w 1995r. m.in. działki nr [...] na działki od nr: [...] do nr [...]. Na przestrzeni lat 2010-2014 sprzedała: w 2010 r. - 2 działki, w 2011 r. - 5 działek, w 2012r. - 1 działkę, w 2013 r. - 2 działki i w 2014 r. - 1 działkę. W wyniku sprzedaży tych działek strona uzyskała przychód w wysokości 754.000 zł, którego nie wykazała do opodatkowania.

W opinii organu podatkowego pierwszej instancji, czynności związane ze zbyciem działek przez podatniczkę noszą znamiona pozarolniczej działalności gospodarczej. Z korzyścią dla strony organ podatkowy przyjął, że sprzedaż dwóch działek w 2010 r. nie nosiła jeszcze znamion działalności gospodarczej, ponieważ pierwsze prace inwestycyjne (budowa sieci wodnokanalizacyjnej) na działce nr [...] podatniczka podjęła w 2011 r. Organ podatkowy pierwszej instancji uznał, że przeprowadzenie od 2011r. działań zmierzających do uzbrojenia działek wskazuje na ich zorganizowany charakter. Podjęte czynności i poniesione nakłady na podział nieruchomości oraz wybudowanie sieci wodnej i kanalizacyjnej, nosiły bowiem cechy zorganizowanego przedsięwzięcia. W opinii organu, sprzedaż działek była powtarzalna i prowadzona w taki sposób, że tworzyła całość ukierunkowaną na uzyskanie zysku. Z zebranych dokumentów wynikało, że było to przedsięwzięcie przygotowane i zorganizowane. Organ podatkowy pierwszej instancji uznał, że znaczny upływ czasu od zakupu działek do ich sprzedaży nie jest okolicznością wskazującą, że nie była to działalność gospodarcza, a jak twierdziła podatniczka wyprzedaż jej majątku osobistego. Zdaniem organu podatkowego pierwszej instancji, dla zaklasyfikowania przychodu do odpowiedniego źródła nie ma znaczenia odległa w czasie data nabycia sprzedawanych działek. O zorganizowaniu działań strony świadczyły, w ocenie organu podatkowego, podjęte przez podatniczkę czynności przed sprzedażą nieruchomości, w tym ogłoszenia internetowe o możliwości zakupu przedmiotowych działek. Organ podatkowy pierwszej instancji uznał za nieprawdziwe wyjaśnienia strony, że wybudowanie sieci wodno-kanalizacyjnej było niezbędne w celu uzyskania warunków zabudowy. Jak wskazał organ podatkowy, z wyjaśnień Wójta Gminy P. z dnia 19 sierpnia 2015r. wynikało, że w przypadku niewybudowania przez podatniczkę sieci kanalizacyjnej obowiązek ten spoczywałby na nowych właścicielach działek. Organ podatkowy pierwszej instancji nie dał wiary podatniczce, że nie było jej intencją uzbrajanie wszystkich sprzedanych działek, skoro już w aktach notarialnych z 2010 r. w § 8 podatniczka zobowiązała się do umieszczenia na własny koszt studzienek wodnokanalizacyjnych.