Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. V SA/Wa 2416/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Protokolant st. specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 r. sprawy ze skargi W. M. na postanowienie Ministra Finansów z dnia ... marca 2014 r. nr ... w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zobowiązania z tytułu wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Finansów postanowieniem z [...] lutego 2014 r. o numerze [...], orzekając na podstawie art. 55 § 2, art. 62 § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst. jedn. Dz. U. 2015 poz. 613 ze zm.: dalej także: "O.p.") rozliczył kwotę w wysokości 64.840.658,32 zł wpłaconą przez Województwo [...] (dalej: "Strona" lub "Województwo") [...] lutego 2014 r. w ten sposób, że zaliczył na poczet zobowiązania z tytułu wpłat do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw za miesiąc:

1. wrzesień 2013 r. - kwotę w wysokości 53.490.550,00 zł oraz na poczet odsetek za zwłokę - kwotę w wysokości 2.374.101,00 zł;

2. październik 2013 r. - kwotę w wysokości 6.835.521,67 zł oraz na poczet odsetek za zwłokę - kwotę w wysokości 249.075,00 zł;

3. za listopad 2013 r. - kwotę w wysokości 1.839.991,65 zł oraz na poczet odsetek za zwłokę - kwotę w wysokości 51.419,00 zł.

Orzekając na skutek wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Finansów postanowieniem z [...] marca 2014 r. wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (teks. jedn. Dz. U. 2016 poz. 23 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 55 § 2 i art. 62 § 1 i 4 O.p. utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] lutego 2014 r.

W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że strona spełnia przesłanki z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tekst jedn. Dz. U. 2016 r., poz. 198 ze zm.; zwanej dalej: "ustawa o dochodach"), który stanowi, iż województwa, w których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca (wskaźnik W) jest większy niż 110% wskaźnika dochodów podatkowych wszystkich województw (wskaźnik Ww), dokonują wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw.