Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. I SA/Sz 1078/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska,, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi S. Ł. W., R. P. Spółka jawna z siedzibą w S. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 12 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu dotyczącego negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

S. Ł. W. R. P. Spółka jawna złożyła wniosek

o dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] 2014-2020 (zwanego dalej: "RPO WZ") projektu złożonego

w ramach konkursu nr [...] ogłoszonego przez Zarząd Województwa [...], działającego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] 2014-2020 (zwana dalej: IZ RPO WZ).

W piśmie z dnia 26 sierpnia 2016 r. IZ RPO WZ poinformowała wnioskodawcę, że złożony przez niego projekt został oceniony negatywnie i nie podlega dalszej ocenie, ze względu na niespełnienie następujących kryteriów oceny wstępnej: Poprawność i kompletność wniosku (kryterium administracyjności); Możliwość oceny merytorycznej wniosku (kryterium administracyjności). W uzasadnieniu tego pisma wskazano m.in., że wnioskodawca - pomimo wezwania - nie załączył dokumentów potwierdzających wpływ do właściwego Urzędu Skarbowego deklaracji PIT za 2015 r., a załączył jedynie pierwszą stronę korekty zeznania za 2015 r.

We wniesionym proteście wnioskodawca nie zgodził się z oceną ww. dwóch kryteriów wyboru projektów. W opinii wnioskodawcy dostarczone przez niego dokumenty w zupełności były wystarczające do oceny poprawności i kompletności wniosku oraz jego oceny merytorycznej. Wnioskodawca w uzasadnieniu protestu wskazał (w odniesieniu do kryterium: Poprawność i kompletność wniosku), że na etapie składania dokumentacji aplikacyjnej przedłożył PIT-36 oraz PIT-B za rok 2015 wraz z potwierdzeniem jego nadania w placówce Poczty Polskiej, a także na etapie korekt do wniosku, na wezwanie Wydziału Wdrażania RPO WZ przedłożył potwierdzenie złożenia korekty deklaracji PIT-36 w urzędzie skarbowym. Na potwierdzeniu widnieje pieczęć właściwego urzędu. Według wnioskodawcy samo potwierdzenie nadania deklaracji podatkowych jest wystarczające w świetle obowiązujących przepisów, a prośba o przekazanie dodatkowych potwierdzeń była nieuzasadniona, za czym przemawiał zapis regulaminu konkursu "Nie stanowi natomiast potwierdzenia wpływu do właściwego urzędu skarbowego informacja o wysłaniu korespondencji na podstawie książki nadawczej". Zapis ten - w ocenie wnioskodawcy - jednoznacznie wskazywał,