Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. II SA/Sz 628/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A. na decyzję z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wykonanych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r., wydaną

na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267)dalej: K.p.a., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wykonania bez zezwolenia właściwego organu robót budowlanych polegających na zamianie luksferów na okno w lokalu gastronomicznym na działce nr [...], obręb [...]przy ul. [...].

W uzasadnieniu wskazano, że pismem z dnia 14 lipca 2015 r. Wspólnota Mieszkaniowa [...] złożyła zawiadomienie

o wykonanych samowolnie robotach budowlanych w lokalu gastronomicznym "[...]", obejmujących przebudowanie bramy garażowej i wjazdu do garażu na zaplecze gastronomiczne, tj. kuchnię oraz salę konsumpcyjną lokalu, do których wybito okno przy wejściu.

W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że od 2012 r. właścicielem lokalu jest P. S., który nie wykonywał w nim żadnych robót budowlanych związanych z przebudową. Właściciel okazał wydane na ówczesnego właściciela pozwolenie na przebudowę wraz ze zmianą sposobu użytkowania lokalu użytkowego w budynku mieszkalno-usługowym na dwa lokale: przedszkole niepubliczne na poziomie parteru oraz lokal usługowy - sklep na poziomie piwnic, oraz dowód złożenia przez inwestora w dniu 4 stycznia 2007 r. w organie budowlanym zawiadomienia o zakończeniu robót budowlanych w lokalu użytkowym, zawierające też rysunek rzutu lokalu, przedstawiający zmiany aranżacji pomieszczeń lokalu usługowego usytuowanego w piwnicy, które projektant określił jako nieistotne. Rysunek ten przedstawia okno zamiast wcześniejszego otworu wypełnionego luksferami. Dodatkowo ówczesny inwestor, jako uzupełnienie złożonych w dniu 4 stycznia 2007r. do zawiadomienia o zakończeniu robót budowlanych dokumentów, przedłożył informację projektanta o zamianie pustaków szklanych na okno, nie stanowiącą istotnego odstępstwa od projektu budowlanego.