Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. II SA/Sz 662/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skarg: - Stowarzyszenia A., - Stowarzyszenia B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wycięcie drzew bez zezwolenia oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r., nr [...], Starosta [...]:

1. wymierzył Gminie B. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za wycięcie bez zezwolenia [...] szt. drzew z terenu nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...] obręb [...], nr [...], nr [...] i nr [...] obręb [...], nr [...] obręb [...], nr [...] i nr [...] obręb [...], położonych w Gminie B.;

2. umorzył postępowanie w zakresie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości [...] zł za usunięcie [...] sztuk drzew bez zezwolenia z części nieruchomości oznaczonej nr [...] obręb [...], gmina B. o numerach pni od [...] do [...] oraz od [...] do [...].

3. wskazał, że uiszczenie kary wskazanej w punkcie 1 decyzji następuje w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Od powyższego rozstrzygnięcia organu I instancji Gmina B. złożyła odwołanie zaskarżając decyzję w części dotyczącej punktów 1 i 3.

Zaskarżonej decyzji strona zarzuciła:

- naruszenie przepisów postępowania mogących mieć wpływ na wynik sprawy, tj.:

1) art. 6 i art. 8 k.p.a., polegające na podejmowaniu przez organ działań bez ich umocowania w przepisach prawa, co uniemożliwia realizację zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji, w szczególności poprzez dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze strony A.G. i F. spółka niemających ani interesu ani obowiązku prawnego w przedmiotowym postępowaniu, przeprowadzenie czynności procesowych przed wszczęciem postępowania bez udziału właściciela;