Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. II SA/Sz 917/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A. D. i L. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. solidarnie na rzecz skarżących A. D. i L. D. kwotę [...] złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. A. D. i L. D., właściciele działek nr [...] w obrębie R. , gm. P. , zwrócili się do Wójta Gminy P. o wydanie na podstawie art. 29 ust 3 ustawy Prawo wodne decyzji nakazującej właścicielom gruntów sąsiadujących, którzy dopuścili się naruszenia stosunków wodnych na ww. działkach, przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegającym szkodom powstającym na gruncie wnioskodawców.

Wnioskodawcy wskazali w uzasadnieniu pisma, że dotychczas prowadzone były dwa postępowania administracyjne dotyczące zalewania działek. W toku postępowania [...] prowadzonego przez Wójta Gminy S. przeprowadzono dwie ekspertyzy. Pierwszą w S. r. sporządził inżynier melioracji wodnych S. B., a drugą w [...] r. sporządził mgr. inż. Z. B.

Z treści obydwu ekspertyz wynika, że przyczyną zalewania tych trzech działek jest działanie właścicieli sąsiednich działek, którzy swoimi działaniami podnieśli poziom wody na ich gruncie. Działanie te polegały m.in. na nawiezieniu ziemi i podwyższeniu terenu na jednej z działek, budowie murka oporowego, który wstrzymuje spływ wody, zniszczenie istniejących uprzednio drenów itd. Z treści ekspertyzy S. B. wynika, że cyt. "przyczyną zalewania działek [...] jest zmiana stosunków wodnych spowodowana przez właścicieli zabudowanych- zagospodarowanych działek. Objawia się to brakiem prac konserwacyjnych, zniszczeniu budowli melioracyjnych tj. rurociągów i zbieraczy, niewłaściwie dobraną średnicą przepustu na rowie wzdłuż ul. [...] , a także niewłaściwym posadowieniu przepustów na dojazdach do poszczególnych posesji". Z treści ekspertyzy Z. B. również wynika, iż m.in. "Obecnie na części działek zbudowano domki na fundamencie stałym, wykonano ogrodzenia na cokole betonowym oraz zmieniono ukształtowanie terenu części działek poprzez podniesienie nawiezionym gruntem. Wszystkie te inwestycje sprawiły, że naturalny spływ wód powierzchniowych i opadowych został zakłócony i utrudniony".