Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SA/Rz 214/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 214/16

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi S. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...], wydana w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] Prezydent Miasta [...], po rozpatrzeniu wniosku S. P. z dnia [...] grudnia 2015 r. - na podstawie art. 6 pkt 1, art. 37 ust. 1 pkt 1, art. 106 ust. 4, art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm., dalej: u.p.s.), art. 66 ust. 1 pkt 26, art. 73 pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: K.p.a.) - odmówił przyznania zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne. Wskazał, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zajmując trzypokojowy lokal własnościowy. Opłaty mieszkaniowe reguluje na bieżąco - jak oświadczył - ze środków pochodzących z wygranych w zakładach bukmacherskich oraz z pomocy charytatywnej otrzymywanej od ludzi dobrej woli. Organ ustalił także, że wnioskodawca nie pracuje i nie podejmuje prac dorywczych. Nie jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy, co tłumaczy złym stanem zdrowia i niespełnieniem warunków do rejestracji. Organ podkreślił, że wg orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z dnia [...] listopada 2014 r., wnioskodawca nie jest niezdolny do pracy; po rozpatrzeniu sprzeciwu od tego orzeczenia, takie samo stanowisko w dniu [...] grudnia 2014 r. zajęła Komisja Lekarska ZUS. Potwierdziła to także opinia sądowo - lekarska biegłego lekarza pulmunologa z dnia [...] marca 2015 r. Sam wnioskodawca oświadczył przy tym, że nie zamierza stawać na żadną komisję cywilną, gdyż posiadane orzeczenie wojskowe o inwalidztwie uważa za wiążące.