Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II SA/Rz 554/16

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2016 r. spraw ze skarg J. S. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lutego 2016 r. - nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, - nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, z dnia [...] maja 2016 r. - nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, -skargi oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg JS są decyzje Dyrektora Izby Celnej w [.]:

1) z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.],

2) z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.],

3) z dnia [.] maja 2016 r. nr [.]

w przedmiocie wymierzenia mu kar pieniężnych za urządzanie gier poza kasynem gry, które wydano w następujących okolicznościach;

Naczelnik Urzędu Celnego w [.] wszczął z urzędu postępowania w sprawie wymierzenia JS kar pieniężnych za urządzanie gier poza kasynem gry. Decyzjami:

1) z dnia [.] czerwca 2015 r. nr [.],

2) z dnia [.] czerwca 2015 r. nr [.],

3) z dnia [.] sierpnia 2015 r. nr [.]

wymierzył mu kary pieniężne w wysokości po 12 000 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automatach: [...] [.], [...] [.], oraz [...] nr [.].

Jak ustalono, w dniu 12 kwietnia 2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w [.] przeprowadzili kontrolę lokalu o nazwie "B" przy ul. [.] w [.], podczas której stwierdzono w lokalu dwa automaty: [.] bez numeru oraz [...] nr [.]. W dniu 26 kwietnia 2012 r. kontrolę taką przeprowadzono zaś w lokalu o nazwie "P" zlokalizowanym pod adresem [.], gdzie stwierdzono automat [...] nr [.]. W obu lokalach działalność gospodarczą prowadził JS. W obu automaty podłączone były do instalacji elektrycznej, włączone i gotowe do gry. Zatrzymane 12 kwietnia 2012 r. urządzenia wstawiono do lokalu na mocy umów najmu części powierzchni zawartych w dniu 28 marca 2012 r. z E. sp. z o.o. z/s w [.] (choć w przedłożonej umowie nie wskazano wynajmującego oraz adresu lokalu), a 26 kwietnia 2016 r. z P. sp. z o.o. z/s w [.]. Automaty umożliwiały przeprowadzenie odpłatnych gier losowych (do ich rozpoczęcia wymagane było zakredytowanie urządzenia pieniędzmi), których wyniki były nieprzewidywalne i niezależne od woli ani zręczności uczestników gier. Umożliwiały uzyskanie wygranych pieniężnych, jak i rzeczowych w postaci możliwości kontunuowania gry przy użyciu wygranych wcześniej punktów. Sposób rozgrywania gier odpowiadał definicjom określonym w art. 2 ust. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540) dalej zwanej: "Ugh". Automaty były wykorzystywane do komercyjnego (publicznego) organizowania gier losowych i były zainstalowane w lokalach nie będących kasynem gry. JS nie dysponował zaś koncesją na urządzanie gier na automatach poza kasynem ani zezwoleniem. Tym samym zaistniały przesłanki do wymierzenia mu kar pieniężnych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 Ugh. Uznano go za urządzającego gry, ponieważ udostępnił lokale, w których możliwe stało się rozgrywanie gier na automatach. Podkreślono też, że wyrokiem Sądu Rejonowego w [.] VII Wydziału Zamiejscowego w [.] z dnia [.] lutego 2013 r. sygn. [.], uznano go za winnego popełnienia przestępstwa z art. 107 § 1 Kodeksu karnego skarbowego w związku z urządzaniem gier na ww. automatach w lokalu w [.] bez wymaganej koncesji.