Orzeczenie
Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. II SA/Rz 228/16
Budowlane prawo
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2016 r. sprawy ze skargi K. H. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę -skargę oddala-
Uzasadnienie
U z a s a d n i e n i e
Przedmiotem skargi K. H. jest decyzja Wojewody z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] wydana w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę budynku.
Z uzasadnienia tej decyzji i pozostałych akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] stycznia 2015 r. R. S. zwrócił się o wydanie pozwolenia na rozbiórkę budynku handlowo-usługowego na działce nr ewid. 2092/1, obr. [...] w J.
Pierwszą decyzję udzielającą pozwolenia na rozbiórkę Starosta [...] wydał w dniu [...] kwietnia 2015 r. ([...]). W wyniku odwołania, decyzja ta została uchylona przez Wojewodę mocą decyzji z dnia [...] czerwca 2015 r. ([...]).
Po ponownie przeprowadzonym postępowaniu, w tym m. in. wezwaniu inwestora do sprecyzowania wniosku co do działek ewidencyjnych na których prowadzona będzie rozbiórka oraz uzupełnienia wniosku o brakujące załączniki, Starosta [...] - działając na podstawie art. 28 i art. 36 w związku z art. 32 ust. 1
i art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 1409 ze zm., dalej: u.P.b.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: K.p.a.) - decyzją z dnia [...] września 2015 r. Nr [...] udzielił R. S. pozwolenia na rozbiórkę budynku handlowo-usługowego na działce nr ewid. 2092/1 w obrębie [...] przy ul. [...] w J. Organ wskazał, że inwestor przedłożył wymagane prawem dokumenty, w tym zgodę współwłaścicieli działki nr ewid. 2092/1 oraz znajdującego się na niej budynku na rozbiórkę obiektu. Zdaniem organu brak było konieczności składania pozwoleń, uzgodnień czy innych dokumentów wymaganych przepisami szczególnymi. Dokonane w sprawie ustalenia potwierdziły, że rozbiórka wykonywana będzie wyłącznie na w/w działce. W toku oględzin stwierdzone zostało, że niektóre elementy rozbieranego budynku odnoszące się do pokrycia dachowego ingerują nieznacznie w ścianę szczytową (południową) budynku znajdującego się na działce nr 2092/2. Nadto organ ustalił, że granica pomiędzy działkami nr 2092/1 i 2092/2 przebiega po licu ściany szczytowej południowej budynku położonego na działce nr 2092/2. W tej sytuacji zobowiązano inwestora do zachowania szczególnej staranności i ostrożności przy rozbiórce na styku z sąsiednim budynkiem. Określono zakaz stosowania ciężkiego sprzętu oraz młotów pneumatycznych i elektronarzędzi wywołujących drgania (rozbiórka wyłącznie przy użyciu narzędzi ręcznych) oraz odcięcie fundamentów. Nakazano powołanie kierownika rozbiórki, będącego odpowiedzialnym za bezpieczne dla otoczenia, sąsiednich obiektów budowalnych, a także zgodne z zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz sztuką budowlaną wykonanie rozbiórki. Organ podkreślił, że w projekcie rozbiórki stwierdzono, że rozbiórka budynku na działce nr 2092/1 nie wpłynie negatywnie na stan techniczny, posadowienie, konstrukcję i dalsze użytkowanie budynku na działce nr 2092/2.
