Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 listopada 2016 r., sygn. II SA/Po 455/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz- Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 listopada 2016 r. sprawy ze skargi C na czynność Starosty P. z dnia 16 marca 2016 r. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. uznaje obowiązek Starosty P. do dokonania na rzecz skarżącego zwrotu kwoty 425 zł (czterysta dwadzieścia pięć złotych) stanowiącej część opłaty uiszczonej za wydanie karty pojazdu samochodu marki Opel III. zasądza od Starosty P. na rzecz skarżącego kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia marca 2016 roku C i B współwłaściciele samochodu wezwali Starostę P do zwrotu nadpłaty w kwocie 425,00 zł uiszczonej tytułem wydania karty pojazdu. Należność ustalono w oparciu o § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, co jest sprzeczne z treścią art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP.

Dnia 16 marca 2016 roku Starosta P odmówił zwrotu nadpłaty powołując się na fakt pobrania opłaty w oparciu o stan prawny sprzed dnia 15 kwietnia 2006 roku, a orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 roku w sprawie o sygnaturze akt 6/04 przeniesione zostało do obrotu prawnego dopiero od dnia obowiązywania rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, to jest właśnie 15 kwietnia 2006 roku. Ponadto, organ wskazał na treść art. 118 kc i wyjaśnił, że roszczenie o zwrot nadpłaty uległo przedawnieniu, a sprawa nie ma charakteru administracyjnego.