Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 listopada 2016 r., sygn. III SA/Lu 277/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 listopada 2016 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Lu 277/16

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2015 r. Nr [...], Dyrektor Izby Celnej (powoływany dalej jako "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego (dalej: "organ I instancji") z [...] października 2015 r., Nr [...] o nałożeniu na D. W. kary pieniężnej w wysokości 8000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu [...] sierpnia 2015 r. w Oddziale Celnym w K. przeprowadzono kontrolę pojazdu, należącego do przewoźnika D. W., prowadzącego firmę T. (dalej: "skarżący"). Pojazdem tym wykonywano przewóz towaru w postaci mrożonego mięsa drobiowego z Belgii na Białoruś. W trakcie kontroli kierowca okazał, m.in. wypis z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy nr [...], międzynarodowy list przewozowy oraz świadectwo ATP nr [...], wystawione w Niemczech. Przebieg kontroli został utrwalony w protokole kontroli drogowej nr [...].

W czasie kontroli stwierdzono brak aktualnego świadectwa, wymaganego zgodnie z Umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do tych przewozów (ATP), sporządzoną w Genewie dnia 1 września 1970 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 667), powoływaną dalej także jako "umowa ATP", w związku z czym organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne.