Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. III SA/Kr 796/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna (spr.) Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Barbara Pasternak Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi M. Ł. A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 13 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2016 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego wymierzył skarżącemu M. Ł. karę pieniężną w wysokości 36 000 zł za urządzanie gier na trzech automatach poza kasynem gry.

Organ I instancji ustalił, że skarżący, działając pod firmą A M. Ł., na podstawie dwóch odrębnych umów z dnia 8 października 2014 r. : nr [...] oddał w dzierżawę H Sp. z o.o. w W oraz nr [...] oddał w najem F.H.U. W R. T. z O - w obu przypadkach - na czas nieokreślony, część lokalu przy ul. G w T z możliwością zainstalowania w tym lokalu urządzeń do gier. W trakcie przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że w ww. lokalu znajdowały się dwa włączone do zasilania automaty do gier: APEX nr [...] (należący do H Sp. z o.o.) oraz HOT SPOT nr [...] (należący do F.H.U. W R. T.), a nadto jeden automat wyłączony z powodu awarii - APOLLO nr [...] (należący do H Sp. z o.o.).

W oparciu o eksperyment przeprowadzony przez funkcjonariuszy organu na automacie APEX oraz HOT SPOT oraz wnioski biegłego sformułowane w opinii z dnia 3 kwietnia 2015 r. - dotyczącej badanego automatu APOLLO - organ stwierdził, że gry zainstalowane na ww. urządzeniach spełniały warunki określone w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 471) do uznania ich za gry na automatach. Gry zawierały element losowości - udział gracza sprowadzał się jedynie do wciskania odpowiednich przycisków "START" i obserwowania przebiegu gry. Ponadto urządzenia wypłacały wygrane pieniężne, gdyż ewentualne wygrane punkty kredytów z licznika mogły być wypłacone w formie gotówki. Za kwestię bezsporną w sprawie organ uznał fakt, że gry na ww. automatach urządzane były poza kasynem gry w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o grach hazardowych, ponieważ skarżący nie posiadał koncesji na prowadzenie kasyna w ww. lokalu. Nadto, w ocenie organu, ze zgromadzonego materiału dowodowego, bezspornie wynikało, że urządzającym gry na ww. automatach był skarżący. Stworzył on bowiem odpowiednie warunki, aby nielegalna gra na automatach w ogóle mogła być prowadzona - oddał w dzierżawę powierzchnię lokalu, na której zainstalowano nielegalne automaty do gier. W zamian miał uzyskiwać czynszu w wysokości 40 % od sumy przychodów w danym miesiącu w oparciu o protokół wyjęcia gotówki sporządzany raz w miesiącu przez przedstawiciela dzierżawcy. Natomiast na podstawie umowy najmu z dnia 8 października 2014 r. nr [...], zawartej z firmą F.H.U. W R. T. z O, skarżący był zobowiązany do oddania przedmiotu najmu, tj. powierzchni 1 m2, sprawowania stałej opieki nad wstawionymi automatami oraz innymi urządzeniami najemcy i do niezwłocznego informowania go o wszystkich stwierdzonych usterkach, uszkodzeniach i nieprawidłowościach - w zamian za czynsz w wysokości 1 500 zł kwartalnie, powiększony o należny podatek od towarów i usług. W ocenie organu, bez wykonywania wyżej wskazanych czynności, nielegalne gry hazardowe nie odbywałyby się w ww. lokalu. Ponadto skarżący czerpał zyski z procederu nielegalnych gier hazardowych w postaci czynszu za dzierżawę i wynajem miejsca pod zainstalowanie nielegalnych automatów do gier hazardowych.