Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. II SA/Kr 1022/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Paweł Darmoń Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2016 r. sprawy ze skargi P.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 lipca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego P.G. kwotę 680,00 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy O. decyzją z dnia 4 maja 2016 r. nr [....] działając na podstawie art. 152 ust. 4 i ust. 4a pkt 2 oraz art. 76 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska w związku z § 17 pkt 2 uchwały Rady Gminy w O. nr XIV/111/03 z dnia 30 grudnia 2003 r. oraz art. 104 i art. 107 K.p.a. zgłosił sprzeciw w sprawie eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków na działce nr [....] obręb R. , gmina O. z uwagi na niespełnienie wymagań o których mowa w art. 76 ust. 2 pkt 2 prawa ochrony środowiska. W uzasadnieniu organ podniósł, że wnioskiem z dnia 25 marca 2016 r. P.G. , zgłosił zamiar eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków na działce nr [....] obręb R. Gmina O. Do wniosku dołączył kopię zgłoszenia Staroście O. , za pośrednictwem Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w O., budowy indywidualnej przydomowej oczyszczalni ścieków. Na podstawie powyższego ustalono, że w dniu 28 października 2013 r. Starosta O. przyjął zgłoszenie budowy indywidualnej przydomowej oczyszczalni ścieków. Organ wskazał, że na działce nr [....] brak jest możliwości podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej. Przedmiotowa działka znajduje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego fragmentu terenu położonego w sołectwie R. uchwalonym Uchwałą Rady Gminy w O. Nr XIV/111/03 z dnia 30 grudnia 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dnia 10 marca 2004 r., póz. 634). Zgodnie z § 17 pkt 2 tiret czwarte powyższej uchwały dla terenów objętych planem do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się gromadzenie ścieków w szczelnych zbiornikach i usuwanie ich w sposób wskazany przez gminę. W zapisach planu brak jest zapisu wskazującego na możliwość odprowadzania ścieków do indywidualnej przydomowej oczyszczalni ścieków. Zgodnie z art. 76 ust. 2 pkt 1 powołanej ustawy wymaganiami ochrony środowiska dla nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji jest wykonanie wymaganych przepisami lub określonych w decyzjach administracyjnych środków technicznych chroniących środowisko. Zgodnie z zapisami Uchwały Rady Gminy w O. Nr XIV/111/03 z dnia 30 grudnia 2003 r. wymaganym środkiem techniczny chroniącym środowisko w zakresie odprowadzania ścieków na działce nr [....] jest gromadzenie ścieków w szczelnych zbiornikach i usuwanie ich w sposób wskazany przez gminę, do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej na tym terenie. Odprowadzanie ścieków do przydomowej oczyszczalni ścieków nie spełnia wymogów określonych powyższymi przepisami.