Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. II SA/Ke 305/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Magdalena Niźnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016r. sprawy ze skargi [...] na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] w przedmiocie odwołania Przewodniczącej Rady Miasta Kielce oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] Rada Miasta [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie odwołania Przewodniczącej Rady Miasta [...]. Zgodnie z treścią § 1 ww. uchwały radna A. B. została odwołana z funkcji Przewodniczącej Rady Miasta [...].

Pismem z dnia 7 stycznia 2016 roku A. B. wezwała Radę Miasta [...] do wstrzymania wykonania wymienionych uchwał i usunięcia naruszenia prawa. W treści pisma podniesiono, że ww. uchwała nie może zostać uznana za prawomocnie podjętą ze względu na naruszenie § 58 pkt 1 i 3 Statutu Miasta [...] przyjętego uchwałą nr [...], zgodnie z którym nieprawnym było powtórzenie głosowania bez pisemnego wniosku co najmniej 1/10 ustawowego składu Rady zawierającego uzasadnienie, a także w myśl pkt 3 reasumpcji głosowania nie podlegało głosowanie tajne. W związku z tym inne uchwały, w tym uchwała nr [...] są nieważne.

Dodatkowo wskazano, że kolejność procedowania uchwał nr [...] (podjętych w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miasta [...]) naruszyła § 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta [...], stanowiącego załącznik nr 2 do Statutu Miasta [...] poprzez powołanie na funkcje Wiceprzewodniczących Rady Miasta [...] Przewodniczącego i Członka Komisji Rewizyjnej bez ich wcześniejszego odwołania.

Z treści pisma wynika, że powyższe działania naruszają interes prawny A. B. jako Radnej Rady Miasta [...] oraz uchybiały przepisom prawa.

Wezwany do usunięcia naruszenia prawa organ administracji nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.

Wobec braku odpowiedzi na wezwanie, A. B. pismem z dnia 2 marca 2016 roku wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta [...] z dnia 5 stycznia 2016 roku w sprawie odwołania Przewodniczącej Rady Miasta [...], domagając się stwierdzenia jej nieważności wobec sprzeczności podjętej uchwały z art. 14, art. 19 ust. 1, art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz. 1515 ze zm. - zwana dalej u.s.g.) w zw. z § 58 pkt 1 i 3 Statutu Miasta [...], przyjętego uchwałą nr XLIV/1056/2009 Rady Miejskiej w [...] z dnia 22 grudnia 2009 roku oraz § 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta [...] stanowiącej załącznik nr 2 do Statutu Miasta [...]. Skarżąca wniosła także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.