Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SA/Go 678/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skargi E.W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] lutego 2016r., znak: [...] orzekł o odmowie wymeldowania K.W. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zebrane w aktach sprawy dowody nie świadczą o tym, że uczestnik postępowania w sposób trwały i definitywny zerwał więzi z lokalem, a co z tym się wiąże, że zaistniały podstawy do wymeldowania go z miejsca pobytu stałego w trybie art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 388, ze zm.). Ustalenia w tym zakresie organ poczynił w oparciu o zeznania świadków M.W., P.W., M.K., E.U.-C., K.K., J.K. i M.P., słuchanie stron E.W. oraz K.W., przeprowadzone w sprawie rozprawy administracyjne: w dniu [...] grudnia 2015 r. , informacje udzieloną przez Komisariat Policji, a także informację udzieloną przez Sąd Rejonowy oraz Sąd Okręgowy.

2. E.W. w ustawowo przewidzianym terminie wniosła odwołanie od powyższej decyzji za pośrednictwem Prezydenta Miasta. Rozstrzygnięciu organu I instancji zarzuciła brak rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego zebranego materiału dowodowego.

3. Wojewoda decyzją z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta. W jej uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił znaczenie ewidencji ludności, której celem jest rejestrowanie pobytu i ma ona charakter wyłącznie porządkowy, co oznacza, że zameldowanie nie jest związane z rozstrzyganiem uprawnień (praw przedmiotowych i podmiotowych) do nieruchomości, ani tym samym prawa do przebywania w nim. Jedynym kryterium rozstrzygającym o wymeldowaniu jest ustalenie przez właściwy organ faktu, czy obywatel polski opuścił miejsce pobytu stałego albo opuścił miejsce pobytu czasowego przed upływem deklarowanego okresu pobytu i nie dopełnił obowiązku wymeldowania się.