Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 listopada 2016 r., sygn. III SA/Gl 766/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2016 r. przy udziale - sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 5.217 zł (słownie: pięć tysięcy dwieście siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] r., nr [...] wymierzającą skarżącej solidarnie A. Ż. i R. F. karę pieniężną w kwocie 12 000,00 zł za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organ powołał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 - dalej powoływana jako O.p.) oraz art. 2 ust. 3 i 4, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 2 oraz art. 91 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 612 ze zm. - dalej powoływana jako u.g.h).

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

A. Ż. prowadziła w lokalu przy ul. [...] w B. działalność gospodarczą. W dniu 22 października 2014 r. w lokalu tym funkcjonariusze celni ujawnili włączony i gotowy do gry automat o nazwie Casino Games umieszczony w szybie wystawowej wyklejonej symbolami "777", w związku z czym przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Dalsze czynności kontrolne wykazały, że gry urządzane na tym automacie organizowane są w celach komercyjnych i mają charakter losowy (była m.in. gra extra poker II czyli hazardowa gra karciana), gdyż wynik końcowy nie jest uzależniony od umiejętności i sprawności grającego, rozdanie kart i odkrycie ich walorów następowało bowiem bez jego udziału. Gracz daje wyłącznie impuls uruchamiający grę wprowadzając w ruch walce lub rozdając karty. Walce zatrzymują się samoczynnie, również karty samoczynnie odwracają się awersem niezależnie od woli gracza, który nie ma wpływu ani na układ symboli na walcach ani na wybór rozdawanych kart i ich ustawienie w sekwencję skutkującą wygraną, co oznacza, że wyniki rozgrywanych gier pozostają dla gracza nieprzewidywalne. Automat umożliwia uzyskanie wygranych rzeczowych (w postaci punktów umożliwiających przedłużenie gry lub rozpoczęcie nowej) oraz pieniężnych (w trakcie eksperymentu automat wypłacił dwie monety pięciozłotowe) i urządzane były w lokalu niebędącym kasynem gry, co było organowi wiadome z urzędu.