Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. III SA/Gd 694/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędzia NSA Anna Orłowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skargi I. T. i K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 13 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 22 października 2014 r. K. T. i I. T. wystąpili o przyznanie zasiłku okresowego.

Decyzją z dnia 19 listopada 2014 r. nr [...] Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) - dalej powoływanej jako: "k.p.a." oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 4, art. 7, art. 8, art. 11 ust. 2, art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 2 pkt 1, art. 38, art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.), odmówił K. T. i I. T. przyznania pomocy w postaci zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 38 ustawy o pomocy społecznej zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Stosownie zaś do treści art. 8 ust. 1, ust. 2 i ust. 12 tej ustawy prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 78 i 91, przysługuje rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej "kryterium dochodowym rodziny".

Ponadto przesłanką kwalifikującą do uzyskania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej jest spełnienie warunku określonego w art. 4 ustawy o pomocy społecznej, jakim jest obowiązek współdziałania w przezwyciężaniu trudnej sytuacji życiowej. Oznacza to, że wszelkie regulacje dotyczące zasad przyznawania świadczeń z pomocy społecznej należy rozpatrywać łącznie z art. 11 ust. 2 ww. ustawy zgodnie z którym nawet w przypadku spełnienia wszystkich warunków przyznania takiej pomocy, brak współdziałania osoby w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej stanowi podstawę do odmowy jej przyznania.