Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. II SA/Bd 416/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Fundacji (dawniej Fundacja) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] Wójt Gminy S., na podstawie art. 47 ustawy z dnia [...] maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 576 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku skarżącej Fundacji S. (obecnie skarżącej Fundacji B. i O. - zwanej dalej Fundacją) w B., odmówił zatwierdzenia regulaminu strzelnicy "7. " w D. N..

Organ podniósł, że skarżąca złożyła wniosek o zatwierdzenie regulaminu strzelnicy w D. N. wskazując, że mieści się ona na terenie byłej jednostki wojskowej, na działce nr [...], a Fundacja posiada do niej tytuł prawny w postaci umowy użyczenia. Do wniosku załączona została umowa użyczenia oraz regulamin strzelnicy, który stanowi odwzorowanie wzorcowego regulaminu bezpiecznego funkcjonowania strzelnic określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2000 r. w sprawie wzorcowego regulaminu strzelnic (Dz. U. nr 18 poz. 234 z późn. zm.).

Organ wskazał, że zgodnie z art. 47 ustawy o broni i amunicji zatwierdzenie regulaminu strzelnicy następuje w drodze decyzji administracyjnej, wydanej przez właściwego wójta. By regulamin został zatwierdzony, a tym samym strzelnica mogła rozpocząć działanie, niezbędne jest spełnienie wszystkich wymagań dla jej powstania.

Zdaniem organu znaczenie mają trzy podstawowe kwestie:

- prawo podmiotu do prowadzenia strzelnicy

- status prawny gruntu, na którym ma być organizowana strzelnica,