Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2016 r., sygn. VII SA/Wa 2564/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), Sędzia WSA Maria Tarnowska, Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie oddala skargę

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "[...]WINB", decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania K. M., zwanej dalej również "skarżącą", utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] nr [...], z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...], udzielającą pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego, jednorodzinnego, wybudowanego samowolnie na terenie działki nr ewid. [...], położonej przy Al. [...][...] w W.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W maju 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...], zwany dalej "PINB", wszczął postępowanie w sprawie samowolnie wybudowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o wymiarach o wymiarach 9,50 x 10,00 m, położonego na działce nr ewid. [...], z obrębu [...], przy Al. [...][...] w W. (dzielnica [...]). Organ kierował się przypuszczeniem, że przedmiotowy budynek został samowolnie dobudowany do istniejącego wcześniej dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego (z lat 1970-tych) oraz garażu, powstałego w poprzedniej dekadzie.

W aktach sprawy wskazuje się, że w dniu 30 maja 1988 r. terenowy organ administracji państwowej właściwy dla dzielnicy [...] wydał decyzję nr [...] zatwierdzającą plan realizacyjny inwestycji i udzielającą F. S., matce L. S., pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego w W., przy Al. [...][...] (obecnie [...]). L. S., zwany też dalej "inwestorem", nie zachował jednak oryginału pozwolenia na budowę, prawdopodobnie ze względu na podeszły wiek i inne okoliczności osobiste. Dokumentacji dotyczącej starej części zabudowy na działce nr ewid. [...] nie posiada również Wydział Architektury i Budownictwa [...]. PINB dysponuje wszakże zdjęciami lotniczymi działki nr ewid. [...] wykonanymi w latach 1972 oraz 1992.