Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2016 r., sygn. I SA/Po 265/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Protokolant ref. staż. Natalia Puchalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2016 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.
Uzasadnienie
Naczelnik Urzędu Celnego w K., decyzją z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], wymierzył H. B. (dalej zwanemu również skarżącym) karę pieniężną w kwocie [...]zł z tytułu urządzania gier na automatach A. nr [...] oraz B. nr [...] poza kasynem gry.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ celny I instancji wyjaśnił, że w dniu 14 października 2014 r., funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w [...] należącej do skarżącego. W objętym kontrolą lokalu stwierdzono obecność dwóch wymienionych na wstępie urządzeń, na których rozegrano gry kontrolne. W odniesieniu do urządzenia A. nr [...] kontrolujący ustalili, że za wpłacone do urządzenia kwoty pieniężne uzyskuje się punkty do gier, które można wykorzystać w prowadzonych rozgrywkach. Poddany kontroli automat wypłacał również środki pieniężne. Wynik gry na omawianym urządzeniu uzależniony jest od przypadku, a gracz nie ma na niego wpływu. Analogicznych ustaleń dokonano w stosunku do urządzenia B. nr [...]. Wyjaśniono także, że w toku kontroli przesłuchano skarżącego, który wyjaśnił, że znajdujące się w jego lokalu urządzenia są własnością spółki X. z siedzibą w W.. Za najem powierzchni w swoim lokalu skarżący uzyskiwał czynsz wynoszący [...] zł miesięcznie. Skarżący zeznał również, że poddane kontroli urządzenia same wypłacają wygrane pieniężne. Skarżący przedstawił umowę najmu powierzchni użytkowej lokalu z dnia 01 kwietnia 2014 r., zawartą z X. sp. z o.o. Organ I instancji zauważył, że celem wskazanej umowy było określenie zasad wynajmu spółce lub wskazanym przez nią podmiotom powierzchni użytkowej lokalu, w którym skarżący prowadził działalność gospodarczą celem prowadzenia przez spółkę gier na automatach. Skarżący jako wynajmujący zobowiązał się do ubezpieczenia na swój koszt lokalu będącego przedmiotem najmu oraz do dostarczania energii elektrycznej. Obowiązkiem skarżącego było również zapewnienie spółce w godzinach otwarcia lokalu swobodnego dostępu do umieszczonych w nim automatów. Z postanowień omawianej umowy wynika, że jej integralną częścią jest instrukcja postępowania dla wynajmującego i personelu w przypadku ingerencji osób trzecich lub organów administracji w urządzenia do gier. W toku prowadzonego postępowania organ I instancji włączył do akt sprawy opinie biegłego sądowego sporządzone na skutek przeprowadzenia oględzin wymienionych na wstępie urządzeń, protokoły z przesłuchań skarżącego wraz z fakturami VAT oraz protokół przesłuchania P. M.. Naczelnik Urzędu Celnego w K. uzasadniając swoje rozstrzygniecie zaznaczył, że zasady gry opisane w eksperymencie przeprowadzonym przez kontrolujących potwierdzono w opiniach biegłego sądowego. W odniesieniu do urządzenia B. nr [...] biegły wskazał, że rozegranie na nim gier polega na wybraniu stawki, która musi być mniejsza bądź równa ilości posiadanych punktów kredytowych oraz naciśnięciu przycisku "START/ZAKŁADY" celem wprawienia w ruch bębnów urządzenia. Bębny te po chwili zatrzymują się samoczynnie, bez udziału gracza. Od ustawienia symboli na bębnach zależy wynik prowadzonej gry, a tym samym wygrana lub przegrana. Omawiane urządzenie oferuję funkcję podwajania wygranej, tzw. "gambling", która ma charakter wyłącznie losowy, a prawdopodobieństwo wygranej wynosi 50%. Wygrane uzyskane w toku gier na urządzeniu można wykorzystywać do prowadzenia kolejnych gier. Omawiane urządzenie posiada przy tym możliwość realizowania wygranych pieniężnych. Z ustaleń biegłego wynika, że gry na omawianym urządzeniu mają charakter losowy, a o ilości obrotów i chwili zatrzymania bębnów decyduje oprogramowanie automatu pełniące funkcję generatora losowego. Gracz nie ma wpływu na końcowy układ symboli na bębnach. Zakończenie gry następuje po wykorzystaniu wszystkich posiadanych punktów lub w razie rezygnacji przez użytkownika z dalszej gry. Prowadzenie zaś gier na urządzeniu wymaga uprzedniego zasilenia go kwotą środków pieniężnych.