Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 29 września 2016 r., sygn. VI SAB/Wa 21/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędzia WSA Sławomir Kozik Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na bezczynność Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego w przedmiocie przeprowadzenia kontroli zgodności produkcji pojazdów w odniesieniu do świadectwa homologacji typu WE postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2015 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. zwróciło się do Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego z petycją, żądając podjęcia postępowania mającego na celu wdrożenie działań zapobiegawczych i naprawczych w związku z wprowadzeniem do ruchu na polskich drogach pojazdów samochodowych marek: [...], wyposażonych w silnik o zapłonie samoczynnym (silnik wysokoprężny, silnik Diesla), wyprodukowanych w latach 2009-2015, a emitujących do atmosfery szkodzące substancje w ilości wielokrotnie przekraczającej dopuszczalne limity.

Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego wyjaśnił Stowarzyszeniu [...] z siedzibą w W., że kompetencje Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego w sprawach związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w odniesieniu do wydanych świadectw homologacji typu WE pojazdu określają art. 70u oraz art. 70x ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.). Zarówno art. 70u ust. 1-4, jak i art. 70x tej ustawy dotyczą wydawanych przez organ właściwy do spraw homologacji świadectw homologacji typu WE. Wydawane przez Dyrektora TDT świadectwa homologacji typu dla pojazdów wyprodukowanych przez [...] obejmowały pojazdy produkowane w małych seriach, obejmujące homologacje kolejnego etapu zabudowy na pojazdach legitymujących się świadectwem homologacji typu WE na poprzednim etapie zabudowy wydanym przez organ innego Państwa Członkowskiego. Nie były to więc pojazdy posiadające świadectwo homologacji typu WE wydane przez Dyrektora TDT i nie miał do nich zastosowania przepis art. 70u ww. ustawy. Zabudowy dokonywane w ramach kolejnego etapu kompletacji pojazdu nie miały wpływu na poziom emisji spalin w tych pojazdach, w związku z powyższym zachowany był poziom emisji spalin stwierdzony podczas homologacji na poprzednim etapie kompletacji pojazdu dokonanej przez właściwy organ do spraw homologacji w Niemczech, Wielkiej Brytanii, Luksemburgu bądź w Hiszpanii. W przypadku posiadanych zastrzeżeń w odniesieniu do nieprawidłowości poziomu emisji spalin w pojazdach wyprodukowanych przez [...], Dyrektor przekazał zastrzeżenia organom właściwym do spraw homologacji innych Państw Członkowskich, które wydały świadectwa homologacji typu WE dla pojazdów objętych nieprawidłowością. Plan działań mających na celu usunięcie stwierdzonych w pojeździe zagrożeń dla bezpieczeństwa ruchu i środowiska, o którym mowa w art. 70u ww. ustawy, zaakceptowany przez organy właściwe do spraw homologacji, które wydały świadectwa homologacji typu WE dla pojazdów objętych manipulacją poziomem emisji spalin, jest przekazywany pozostałym organom właściwym do spraw homologacji. Wobec powyższego, Dyrektor TDT stwierdził, że działania podjęte przez Transportowy Dozór Techniczny w przedmiotowej sprawie wyczerpują możliwości przewidziane w obowiązujących przepisach, a zatem żądanie wskazania, jakie dalsze działania w sprawie zamierza podjąć organ, aby doprowadzić do przestrzegania norm polskiego i unijnego prawa, należy uznać za bezzasadne.