Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2016 r., sygn. V SA/Wa 1730/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skargi I. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Odwoławczej Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. Sp. z o.o. w W. (dalej: skarżąca, spółka lub strona) jest decyzja Komisji Odwoławczej Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (dalej: Komisja Odwoławcza Rady lub organ) z [...] maja 2015 r., nr [...] odmawiająca przyznania środków finansowych, wydana w wyniku odwołania od decyzji Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (dalej: Dyrektor NCBiR) z [...] kwietnia 2015 r., nr [...]. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca jako lider konsorcjum złożonego przez nią i W. (dalej także W.) w odpowiedzi na III Konkurs Programu Badań Stosowanych złożyła wniosek o dofinansowanie nr [...] pt. "[...]".

Pismem z [...] lutego 2015r. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju poinformowało skarżącą, że projekt złożony przez konsorcjum (I. Sp. z o.o. - lider oraz W.) uzyskał rekomendację dofinansowania. Poinformowano także, że stanowisko w zakresie możliwości realizacji tego projektu winno być uzgodnione ze wszystkimi członkami konsorcjum w formie pisemnej, a jego brak może być podstawą do odstąpienia przez Centrum od podpisania umowy na realizację i finansowanie projektu.

Pismem z [...] marca 2015 r. W. poinformowała NCBiR o braku zgody W. na realizację projektu.

Decyzją z [...] kwietnia 2015r. Dyrektor NCBiR nie przyznał środków finansowych stronie. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podkreślono m.in., że złożony przez stronę wniosek nr [...] znalazł się na liście wniosków rekomendowanych do finansowania, jednakże pismem z [...]marca 2015 r. W. poinformowała NCBR o braku zgody na realizację projektu. W konsekwencji stwierdzono, że konsorcjum będące wnioskodawcą nie zostało skutecznie zawiązane, a tym samym strona nie będzie mogła wywiązać się z obowiązku doręczenia do NCBiR umowy konsorcjum (wymaganej obligatoryjnie dla podpisania umowy o wykonanie i finansowanie projektu) obejmującej współdziałanie partnerów w składzie wskazanym we wniosku o dofinansowanie.